新修订《南京市水土保持办法》核心观点 - 新修订的《南京市水土保持办法》正式施行 标志着治理思路从单一“严防死守”的审批管控 转向更具韧性的“系统疏导”与“价值激活” [1] 审批制度改革 - 对已完成区域评估的22个开发区内项目及编制“报告表”的轻量化项目推行“告知承诺制” 审批时限从法定10个工作日压缩至“立等可取” [2] - 今年以来已有22个项目通过告知承诺制“轻装上路” 累计节省80个工作日 [2] - 监管重心从事前审批后移至事中事后 依托卫星遥感、无人机巡查和信用分级分类监管构建智能监督网络 [2] 治理范围与模式扩展 - 治理范围从“重点治理区”扩展为“全域治理” 强调“山水林田湖草统一规划与系统治理” [2] - 治理模式从水利部门“独角戏”转变为多部门协同 水利资金与农业农村、生态环境、文旅等部门项目形成合力 [3] - 南京已建成150余个生态清洁小流域 覆盖率超过55% 5条小流域获国家水土保持生态文明工程称号 [3] 生态产品价值转化机制 - 在六合区大泉小流域 经科学核算的水源涵养量、土壤保持量等生态产品成功实现价值“变现” 一纸协议价值2372万元 [3] - 这是江苏省首例“全维度”水土保持生态产品交易 标志着生态效益从潜在公益屏障转化为可量化、可交易的市场资产 [3] - 新《办法》明确将探索水土保持生态产品价值核算、交易和转化机制写入条款 以激励社会资本参与 [3] 其他法规修订细节 - 删除水土保持目标责任考核 旨在为基层减负 让治理回归常态 [4] - 取消编制、监测单位的资质门槛 以对接全国统一大市场建设 激发专业服务市场活力 [4] - 将法规中“可持续发展”的表述更新为“高质量发展” 以回应新时代核心任务 [4]