中国宏观经济政策与高层表态 - 中国国务院副总理何立峰在2026年世界经济论坛年会上重申中国坚持多边主义与扩大开放的决心 [1][7] - 何立峰副总理强调中国将积极扩大内需，愿与全球共享超大规模市场机遇，并把内需主导列为今年经济工作的首要任务 [1][3][7][9] - 北京大学教授卢锋认为何立峰副总理的演讲全面、高端且务实，并总结了其重申“同舟共济”理念、提出四项中肯主张及就中国发展成就做出务实回应三点印象 [3][9] 中国经济结构性特征：“供强需弱” - 卢锋教授指出当前中国经济呈现“供强需弱”的结构性特点，供给能力特别是中高端制造业已达到相当高水平，部分领域实现“并跑”或“领跑”，但需求尤其是消费需求相对不足 [4][10] - “供强需弱”导致了价格战、内卷、结构性就业压力、房价偏低、宏观景气度偏低等一系列现象，也是贸易顺差扩大的宏观背景 [4][10] - 据中国海关总署数据，去年中国的贸易顺差达到1.19万亿美元，较2024年增长20%，截至去年11月该数字已突破1万亿美元 [4][10] 内需不足的成因与现有政策评估 - 卢锋教授分析消费不足的原因包括房地产调整带来的冲击、收入分配不完善、户籍体制导致部分城市居民未能充分享受公共服务等 [4][11] - 一个深层原因是公共部门资源规模大但配置传统上侧重投资，对民生消费的投入虽增加但从整体看仍赶不上供给端的投入 [4][11] - 卢锋肯定了“以旧换新”、婴幼儿补贴等专项消费政策以及稳投资、调出口退税等措施对稳定增长和保障就业是必要且有效的 [3][10] - 但他指出这些政策或许很难从根本上解决内需偏弱的问题，例如“以旧换新”可能预支未来消费需求，导致明后年出现新的缺口 [3][10] 资源配置与经济发展阶段转变 - 卢锋教授将传统的“赶超型资源配置方式”描述为能加快生产力追赶和提升供给水平，是发展中国家走向现代经济结构的必经路径 [4][11] - 他认为当前情况已发生变化，中国中高端制造业可能已达国际中高端水平，有些行业已是“并跑”或“领跑”，贸易顺差背后是产业技术水平和竞争力的优势 [4][5][11] - 在此背景下，若资源仍大量投向供给侧，会导致需求特别是消费相对不足，进而使企业利润率偏低、民间投资动力不足 [5][11] - 卢锋强调并非否定投资，而是在当前发展阶段消费不足已成为更突出的短板，需要重新评估形势 [5][11] 企业出海与产业延伸 - 卢锋教授认为企业出海浪潮与“供强需弱”的结构直接相关，是企业在宏观背景下寻求的解决方案之一 [5][12] - 他指出一旦产业结构达到比较先进的水平，必然会有反向投资（出海），这是产业达到一定先进水平后的自然延伸 [5][12] - 对于企业出海，他建议政府应在政策上允许、不设置过多不便，在外汇等政策上给予必要支持，在信息、风险观测等方面提供指导，但总体上应尊重其市场行为本质 [5][12] 人工智能（AI）发展格局 - 卢锋教授指出关于AI发展的共识已然形成：AI发展不可阻挡，且中美两国处于全球领先地位 [5][12] - 他判断美国在顶尖算力、芯片等领域或有优势，而中国在开源、小模型及“AI+”（与实体经济结合）方面路径务实、优势明显 [5][12] - 他强调中美在AI领域很难说谁能压制谁，最终仍应回到对话合作、寻求共赢的轨道上，这有利于中美也有利于全球 [5][12] 政策建议与长远发展 - 卢锋教授强调理解当前中国经济需要正视“供强需弱”这一阶段性新特征 [6][12] - 他提出在继续实施并创新短期需求管理政策的同时，更需要从优化宏观资源配置、特别是公共资源在供需两端分配的深层次角度进行思考与探索 [6][12] - 卢锋分析指出如果中国扩大内需有进展，客观上会对贸易顺差的近年飙升产生抑制作用 [3][9]