2025年及“十四五”时期工作回顾 - 2025年海南自由贸易港如期实现全岛封关运作，封关至“满月”时成效显著，进口货值、免签入境游客、国际航行船舶进出、新增外资企业、离岛免税销售额分别增长38.9%、64%、19.6%、13%、46.8% [5] - 2025年地区生产总值增长4%，规上工业增加值增长9.9%，社会消费品零售总额增长5%，服务进出口总额增长22.1%，实际使用外资增长19.9%，实际对外投资增长20.7%，多项指标增速居全国前列 [7] - “十四五”期间全省地区生产总值连跨3个千亿级台阶，2025年人均生产总值提升至7.6万元，规上工业增加值年均增长9%，净增经营主体242.8万户 [12] - “十四五”期间四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点，旅游业对GDP综合贡献率达33.4% [13] - “十四五”期间货物贸易年均增长24.1%，服务贸易年均增长30.2%，实际使用外资年均增长16.7%，累计吸引180个国家和地区投资 [14] - “十四五”期间全社会研发经费投入增速年均超20%，连续三年居全国第一，综合科技创新水平指数进入全国第二梯队 [16] - “十四五”期间清洁能源装机占比达87.2%，新能源汽车市场渗透率全国第一，保有量突破50万辆，重点行业场所可降解塑料制品替代率超80% [9][18] 封关运作与政策体系 - 封关准备全面完成，10个“二线口岸”启用，6项封关政策及相关配套制度出台施行，进口“零关税”商品税目比例由21%提升至74% [5] - 离岛免税新政落地见效，加工增值免关税政策享惠货值翻番，封关后“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增经营主体2.68万户 [5] - 海南自由贸易港法颁布实施，推动出台自由贸易港法规55件、政策文件210多项，三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税优惠等政策持续优化 [14] - 全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施，外资准入开放程度全国最高 [14] 产业发展与结构优化 - 2025年四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点，旅游业提质升级，离岛免税销售额占全球免税市场比重超8% [13] - 成功创建石化新材料、现代金融、现代商贸3个千亿级，食品工业、现代种业2个百亿级产业集群，洋浦石化新材料成为首个千亿级先进制造业产业集群 [13] - 2025年运行集装箱班轮航线75条、境外航空客货运航线99条，快递业务量年均增长超21% [13] - 13个重点园区2025年营业收入突破2.5万亿元 [13] - 2025年规上高技术制造业增加值增长28.1% [8] - 装备制造业、高端食品加工业产值年均增长超20% [13] - 数字经济核心产业年营收突破2600亿元 [16] 科技创新与人才建设 - 2025年国家自然科学基金项目获批立项数增长17.9%，新增46家高新技术“精英行动”企业 [8] - “十四五”期间全社会研发经费投入增速年均超20%，连续三年居全国第一 [16] - “十四五”期间国家科学技术奖实现重大突破，国家自然科学基金项目立项数量和获资助额、国家级科创平台基地数量实现翻番 [16] - 崖州湾国家实验室落地并转段运行，国家耐盐碱水稻技术创新中心实质性运行，3家全国重点实验室获批建设 [16] - 2025年外国人来琼工作人数较2020年增长90%，全职或全时在琼两院院士增至10人 [15] - “十四五”期间新增技能人才39.87万人次，其中高技能人才7.65万人次 [15] 对外开放与经贸合作 - 2025年接待入境游客150万人次，增长35.2% [6] - 积极对接国际高标准经贸规则，推动30余项试点任务全部落地实施 [6] - 多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行，发生业务量3500亿元 [14] - 全国首个国际船舶登记管理局落地运行，“中国洋浦港”登记在册国际船舶82艘、总吨位居全国第二 [14] - 免签入境海南国家达86个，入境政策保持全国最优 [14] - 与41个自贸区（港）建立伙伴关系 [14] 生态文明与绿色发展 - 2025年空气质量优良天数比例98.8%，PM2.5浓度11.8微克/立方米，地表水、近岸海域水质优良比例分别达96.9%、99.7% [9] - 新能源汽车市场渗透率全国第一，保有量突破50万辆、占比居全国第二 [9] - 清洁能源装机占比达87.2% [18] - 首创全域“禁塑”制度体系，重点行业场所可降解塑料制品替代率超80% [18] - 装配式建筑面积占新建建筑比重超80% [18] - 海南国际碳排放权交易中心、海南国际蓝碳研究中心挂牌运行 [19] 基础设施与区域协调 - “三极一带一区”区域协调发展格局初步成型，三亚经济圈经济总量占全省比重超20%，儋洋经济圈年工业总产值突破1500亿元 [17] - 全国最大港口客滚综合枢纽新海港、美兰机场二期、洋浦港20万吨级泊位和深水航道投用 [17] - 在全国率先实现行政村千兆光纤、5G网络通达率100%，首条国际海缆建成投用 [17] - 海南电网500千伏主网架工程投产，环岛气网形成闭环 [17] “十五五”时期主要目标任务 - “十五五”时期全省生产总值年均增长6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重达73%左右 [25] - 目标包括高标准建设自由贸易港取得新进展，营商环境跻身全球前列取得实质性进展，深化改革开放取得新突破 [25] - 目标涵盖科技创新能级迈上新台阶，区域协调发展格局呈现新气象，美丽海南建设展现新图景，人民生活水平达到新高度 [25] 2026年主要工作目标与部署 - 2026年地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右 [34] - 推动自由贸易港政策红利加速释放，研究推动调整优化进口征税商品目录，扩大“零关税”商品范围，推动出台实施岛内居民消费进境商品“零关税”政策 [35] - 稳步扩大制度型开放，服务贸易增长10%，货物贸易增长10%，跨境电商增长快于货物贸易，实际使用外资增长10% [36] - 大力提振消费，接待国内外游客增长8%，入境游客大幅增长，引导免税主体进一步丰富商品供给 [38] - 扩大有效投资，年投资亿元以上项目新开工43个以上、竣工38个以上 [39] - 壮大先进制造业，深海装备制造业产值增长20%，大力发展海上风电装备制造 [42] - 培育新兴产业和未来产业，低空经济总产值超200亿元，数字经济核心产业营收增长7.5% [43] - 打造科技创新高地，全省技术合同成交额达90亿元，研发投入强度提升至1.8% [46] - 加大人才引育力度，来琼工作外国人增长20%，新增技能人才10万人次 [47]