近半提案聚焦经济建设,多位委员建言上海“十五五”开局发力点
第一财经·2026-02-02 17:03

上海市“十五五”产业体系发展规划与委员建言 - 上海市政协十四届四次会议收到提案488件,其中涉及经济建设的提案有230件,接近半数 [1] 三大先导产业发展现状与建议 - 2025年上海三大先导产业(集成电路、生物医药、人工智能)制造业产值同比增长9.6% [4] - 其中集成电路制造业产值增长15.1%,人工智能制造业产值增长13.6% [4] - 建议将先导产业优势传导至上下游并带动传统产业转型升级,例如用AI大模型为金融、物流、制造、文创等行业赋能 [3] - 生物医药产业需聚焦创新药械及国际市场拓展,鼓励有志于成为全球性生物医药企业的中国公司在上海聚集,并通过“造船出海”模式将产品卖向全球 [5] - 激发产业活力需金融与资本支持,包括政府引导型、产业引导型、民间资本以及资本市场上市和并购等完整生态链条 [3] - 产业属于资本与人才密集型,上海应发挥人才高地优势,面向世界招揽最优秀的科技创业人才,尤其是AI等领域杰出人才 [3][4] “2+3+6+6”现代化产业体系构建 - 上海“十五五”规划建议构建“2+3+6+6”现代化产业体系,包括推动传统产业数智化、绿色化转型,加快发展三大先导产业,着力打造六大新兴支柱产业集群,聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大重点领域 [4] - 构建现代化产业体系需分层次推进:成熟赛道加快发展壮大、成长性赛道抓紧培育、前沿赛道精准识别加快布局 [6] - 加强金融支持,例如通过设立未来产业基金提供全周期的多元融资服务 [6] - 抓住长三角国际科创中心战略机遇,通过区域协同(如浦东引领、G60、沪宁科创带)打造未来产业集聚区 [6] AI、大数据与区块链产业发展 - AI产业高速发展,体现在语料数据成熟度提升,高质量行业分类数据集不断落地,以及多家GPU企业获资本市场认可并成功上市 [7] - 上海发布《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》,聚焦“5+6”关键领域和重点行业推进垂类大模型应用 [7] - 建议行业主管部门或行业协会牵头建立类似英伟达CUDA的通用并行计算架构标准,统一GPU等芯片的软件开发和系统编程标准 [7][8] - 区块链技术可通过数字身份存证和隐私计算确保数据安全,解决AI数据使用中的隐私与合规风险,并通过数字指纹确权与智能合约建立透明可追溯的使用规则与权益分配 [8] - 相关产业机会包括:区块链+隐私计算的数据加工服务、通证化数据交易平台、合规审计工具,以及AI音乐+区块链等应用场景以推动数据要素市场创新 [8]

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