新规核心内容 - 中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局联合制定的《人民币现金收付及服务规定》于2月1日起正式施行 [1][7] - 新规旨在为流通领域现金使用划定清晰标准，以制度刚性守护法定货币权威，并直面近年来频发的拒收现金乱象 [1][7] 新规出台背景与问题 - 移动支付快速普及带来便利，但“只收扫码、不收现金”的场景也频频上演，侵犯了消费者的支付选择权 [2][8] - 拒收现金尤其影响对现金高度依赖的群体，据央行抽样调查，超75%的老年人经常使用现金，县域老年人该比例高达80.4% [2][8] - 农村居民、进城务工人员、小微商户等群体也因习惯偏好等原因离不开现金 [2][8] - 拒收现金本质上是数字时代的“排斥性歧视”，破坏了市场公平并加剧了数字鸿沟 [2][8] 新规的深远意义 - 捍卫法定货币权威，筑牢金融稳定底线，现金支付在服务实体经济、调节货币流通及应对极端情况中具有不可替代的兜底作用 [3][9] - 践行普惠金融理念，传递民生温度，聚焦老年人、农村居民等特殊群体的支付需求 [3][9] - 规范市场经营秩序，保障公平竞争，遏制因配合支付平台推广而挤压现金支付空间等不正当经营行为，防范支付领域垄断风险 [3][9] 监管部门的执行要求 - 需强化执法问责，畅通投诉举报渠道，并加大执法力度，对影响大的拒收行为依法严肃惩处，实行“单位+责任人”双罚制 [4][10] - 央行2025年第四季度行政处罚案例中，已有两家单位因拒收现金被罚款，相关责任人同步受惩 [4][10] - 需加强新规宣传解读，走进社区、商户、农村地区，普及“拒收现金违法”的理念 [4][10] 经营主体的责任 - 各类商户、收费单位需严格遵守规定，尊重公众支付选择权 [4][11] - 人工收款场景需主动支持现金支付并备好零钱，无人值守等场景需在醒目位置标注现金收取转换方式和服务电话 [4][11] - 接受现金不仅是法定义务，也是留住老年客户、农村客户，体现普惠金融与人文关怀的重要举措 [4][11] 金融机构的责任 - 商业银行实体网点必须办理现金存取业务，需合理布局网点和自助机具，兼顾老年人、残障人士等群体需求 [5][11] - 需规范现金整点工作，防止不宜流通人民币对外支付，并建立现金服务应急机制以应对突发情况下的现金需求 [6][11]