骚扰电话问题的现状与影响 - 骚扰电话问题日益凸显，部分手机用户日均接到几个甚至数十个推销、诈骗类骚扰电话 [3] - 骚扰电话类型集中于贷款理财、口腔医疗、保险推销、房产中介、教育培训、职称挂靠等领域 [3] - 骚扰电话不仅占用时间、影响心情，更衍生出财产损失、人身安全威胁等严重风险 [3] 构建综合治理长效机制的建议 - 建议相关部门重点查处“数据采集-贩卖-拨号”全链条，打击黑客非法爬取、企业内部泄露信息、非法销售手机号等行为 [3] - 建议对电销机器人未备案、恶意改号（伪基站）等行为从重处罚 [3] - 建议市场监管等部门严查房产、金融、教育等领域“非法买号推销”，对频繁骚扰用户的企业纳入失信名单，限制其经营活动 [3] 规范商业电话营销行为的建议 - 建议规范商业电话营销行为，强制推行“营销电话白名单”制度，仅允许备案后的正规企业拨打营销电话 [3] - 建议营销电话必须提供“一键退订”功能，用户拒绝后不得再次拨打 [3] - 建议禁止商业机构向第三方购买用户手机号，企业要对自身客户信息加强加密存储，防止泄露或滥用 [3] 技术治理与运营商责任 - 建议移动、电信、联通等运营商搭建全国性“骚扰电话溯源平台”，对高频呼出、异地呼出、标记量高的号码实时追踪，定位拨号设备或企业 [4] - 建议深化电话号码实名制与分级防控，对未实名登记的号码，在保障其紧急呼叫等基本权利之外，限制其主叫功能 [4]