计划概述 - 特朗普政府拟启动名为“金库计划”（Project Vault）的战略性关键矿产储备计划 [1] - 计划初始资金规模为120亿美元，旨在为美国制造商抵御供应链冲击，并降低在稀土及其他金属方面的对外依赖 [1] - 计划整合16.7亿美元私人资本与美国进出口银行提供的100亿美元贷款 [1] - 这是美国私营领域首个此类矿产储备计划，储备标的包括镓、钴、稀土等关键矿产 [1][4] 参与方与融资 - 已有十余家企业参与，包括通用汽车、斯特兰蒂斯、波音、康宁、通用电气维诺瓦、谷歌母公司Alphabet，以及哈特里合伙公司、特拉塞斯北美有限公司、摩科瑞能源集团三家大宗商品贸易商 [2] - 美国进出口银行董事会将投票批准一笔创纪录的15年期贷款，其规模是该行此前达成的第二大交易的两倍多 [2] - 计划融资已出现超额认购，原因是被信用良好的制造业企业、企业的长期承诺以及美国出口信贷机构的参与所吸引 [4] 运作机制与目的 - 计划运作逻辑与美国现有的紧急石油储备体系相似，但储备关键矿产 [1] - 为企业提供规避关键原材料价格波动的途径，企业无需自行建立储备库 [4] - 企业若承诺未来以约定的库存价格采购矿产并支付前期费用，即可提交采购清单；计划负责采购储备，企业支付涵盖贷款利息及仓储费的持有成本 [4] - 参与企业可提取其储备矿产（需后续补库），若遇重大供应链中断可提取全部储备 [5] - 核心机制要求企业承诺以固定价格采购并未来以相同价格回购同等数量矿产，旨在发挥市场稳定作用，抑制价格波动 [5] 战略背景与行动 - 此举标志美国政府为积累工业经济关键矿产作出重大承诺，涉及汽车、航空航天、能源等核心领域，旨在推动供应链摆脱对外依赖 [2] - 美国此前已有服务于国防的国家关键矿产储备库，但未建立面向民用需求的体系 [3] - 特朗普政府任内已直接投资本土矿产企业以提升国内稀土生产和加工能力 [3] - 美国政府已与澳大利亚、日本、马来西亚等国签署合作协议，并将在多国峰会上推动达成更多此类协议 [3]