上海“十五五”现代化产业体系构建 - 上海在“十五五”开局之年,正着力构建“2+3+6+6”现代化产业体系,以提升国际经济地位并打响“上海制造”品牌 [1][2] - 该体系包括推动传统产业数智化、绿色化转型,加快发展三大先导产业,打造六大新兴支柱产业集群,以及聚焦未来制造、未来信息等六大未来重点领域 [2] 三大先导产业发展与带动作用 - 2025年上海三大先导产业(集成电路、生物医药、人工智能)制造业产值同比增长9.6%,其中集成电路制造业产值增长15.1%,人工智能制造业产值增长13.6% [2] - 关键任务是将先导产业的优势传导至上下游,并带动传统产业转型升级,例如利用AI大模型为金融、物流、制造、文创等行业赋能 [2][3] - 生物医药产业正经历“新老交替”,化学仿制药规模收缩,而创新药械产业规模逐年递增,需聚焦创新药械研发制造及国际市场拓展 [4] - 发展先导产业需要金融与资本的全生态链支持,包括政府引导、产业引导、民间资本及资本市场运作 [3] - 三大先导产业属于资本与人才密集型领域,上海需发挥人才高地优势,面向全球招揽科技创业人才,尤其是AI等领域的杰出人才 [3] 新兴支柱与未来产业布局 - 六大新兴支柱产业集群和六大未来重点产业领域的布局需分层次推进:成熟赛道加快发展,成长性赛道抓紧培育,前沿赛道精准识别并加快布局 [4] - 建议通过设立未来产业基金等方式加强金融支持,提供全周期多元融资服务,并抓住长三角国际科创中心机遇,打造未来产业集聚区 [4][5] - 低空经济被列为产业新增长点,目标到2028年核心产业规模达到800亿元左右,到“十五五”末达1000亿元,旨在建设“世界eVTOL之都” [9] - 建议围绕低空通信、导航、能源补给和安全运行等重点领域加快标准制定,并针对eVTOL探索设立适航审定和运行示范区域 [9] - 太空算力产业正处规模化部署关键拐点,加快其技术研究和产业布局对上海建设全球影响力科创中心具有重大战略意义 [10] 机器人产业发展规划 - 2025年上海市工业增加值同比增长5%,以机器人为代表的新兴动能发展态势良好 [7] - 上海已具备成为全球机器人产业高地的几乎所有条件,建议成立“上海市机器人产业发展工作专班”,统筹规划并实施四阶段培育计划 [1][7] - 建议系统梳理产业现状,绘制上海机器人产业地图,建立动态更新的产业数据库,并制定统一行动方案 [7] - 上海人形机器人产业处于由“技术验证”向“规模化应用”过渡的关键阶段,存在核心技术攻关、产业协同等短板 [7] - 建议聚焦关键核心技术,打造具身智能技术策源高地,支持龙头企业整合上下游资源,布局制造业创新中心和公共技术平台,提升核心部件国产化率 [8] - 建议通过政策引导和资本支持培育规模化企业,并探索设立人形机器人产业专项基金,引导社会资本参与 [8] 人工智能产业发展与赋能 - AI产业正以前所未有的速度发展,高质量行业数据集不断落地,多家GPU企业成功上市,为产业提质发展奠定基础 [11] - 上海发布《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》,聚焦“5+6”关键领域和重点行业推进垂类大模型应用,为相关企业提供机遇 [11] - “AI智能体”将从2024年的“试水”过渡到2025年的“全面铺开”,传统软件开发商和系统集成商应抓住转型升级机会 [11] - 基础大模型正从通用向“多模态”、“推理”迭代,背后的算力支撑需做好布局 [11] - GPU等芯片企业的软件开发、系统编程等标准尚未统一,迫切需要行业主管部门或协会牵头建立类似英伟达CUDA的通用标准体系 [12] - 区块链技术可通过数字身份存证和隐私计算确保AI数据使用安全,防范隐私和合规风险,并建立透明可追溯的使用规则与权益分配 [12] - 相关产业机会包括区块链+隐私计算的数据加工服务、通证化数据交易平台、合规审计工具,以及AI音乐+区块链等应用场景 [12]
代表委员聚焦“2+3+6+6”,为打响“上海制造”品牌献策
第一财经·2026-02-02 22:09