上海国际金融中心与科创中心建设规划及建议 - 上海国际金融中心与科创中心建设的核心结合点是科技金融 需继续发力以形成上海新样本 [1] - “十四五”期间 上海金融“五篇大文章”已初具规模且效益全国领先 “十五五”期间需进一步做实做精以提升金融服务实体经济质效 [1] - 针对发展挑战 建议采用“整体谋划、协同推进、资源整合、防控风险”的基本方针 其中绿色金融和科技金融是发展重中之重 [1] 科技金融发展建议 - 建议加快金融改革和资源整合 依托银行建立科创企业主账户银行牵头的全生命周期服务机制和白名单机制 以投引贷、以贷助投 [2] - 建议发挥先导产业母基金以投促引、以投促产、以投促创作用 吸引引导长期耐心资本在沪投资 并丰富退出渠道 扩大并购基金、未来基金、S基金规模 大力发展科创指数基金 [2] - 建议强化风险防控 建立完善的“四早”预警机制和风险监测系统 并建立适应科技企业特点的评价体系 更注重技术、数据等核心轻资产价值 [2] - 上海国投公司通过联动社会资本、引进耐心资本、招投联动等方式助力科创企业落户发展 并已建立基金、科创、产业、投研、生态五大矩阵 [3] 绿色金融发展建议 - 建议做好整体规划 布局加大绿色债券发行规模 将上海建成长三角绿色债券发行中心 并先行建立长三角统一的ESG评价体系 [3] - 建议加快产品创新 持续推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险等创新 扎实加快转型金融机制落地 并将绿色金融与海洋经济结合 [3] 普惠金融发展建议 - 建议深化普惠金融改革 完善“政府+银行+保险”合作模式与风险共担机制 大力推进上海及长三角普惠金融平台建设 [4] - 建议提升风险防范能力 建立金融纠纷多元化解机制和快速处置通道 综合应用数据要素完善普惠信用评估体系 [4] 养老金融发展建议 - 建议上海先行制定养老金融体系性规划 细化服务模式 [4] - 建议加快体制机制改革 考虑放宽投资限制 支持第二、三支柱养老基金投资非标类硬科技及新型基础设施中风险可控的项目 并打造“养老+金融”深度融合格局 设立个人养老专属账户 [4] 数字金融发展建议 - 建议整合数据资源 鼓励打通央地数据壁垒以提供一站式数据服务 并完善数据资产评估机制 [4] - 建议适度超前部署数字基础设施 拓展和深化数字人民币应用场景 [4] 国际金融中心建设方向 - 上海“十五五”规划建议增强国际金融中心竞争力和影响力 加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [5] - 建议在人民币资产交易基础上做好国际资产交易 提高国际化水平 同时建设好在岸与离岸金融中心 希望“十五五”期间国际金融资产交易大平台建设取得新进展 [5]