文章核心观点 - 河南省部分造纸、火电企业为应对环保考核，仅允许新能源货车入厂，催生了货车“换车头进厂”的荒诞现象，每次收费200元至400元不等，这增加了运输成本、降低了物流效率，是典型的形式主义，无助于实际减排 [1] - 该现象源于政策在层层传导中出现理解偏差或执行加码，地方或企业自行加码、仅允许新能源车入厂的做法，既不符合国家政策（清洁运输包含新能源车或国六标准车），也缺乏科学依据，可能扰乱正常的车辆市场流通与运营生态 [2] - 河南省生态环境厅已表示从未要求企业限制“国六”货车，并将进行实地调研纠偏，但此事件暴露出环保领域存在层层加码和形式主义的问题，需加大纠偏力度 [1][2] 政策背景与要求 - 《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》明确提出，到2025年，火电、钢铁等行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上 [1] - 根据《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，清洁运输包含多种低碳方式，汽车运输部分可使用新能源汽车或达到“国六”排放标准的车辆，两者均符合国家要求 [2] 事件具体描述与影响 - 在河南多地，一些造纸、火电企业只允许新能源电动货车入厂卸货 [1] - 为应对此规定，催生了“换车头”生意：有人在厂区外租赁新能源电动车头，根据使用时长不同，收费200元至400元不等，也有货车因等待卸货耗时长，被收费数百元 [1] - 这种操作是企业为应对环保绩效评级考核而采取的变通手段，车辆实际排放并未改变，仅形式上完成了清洁运输的数字考核，制造了既不环保也不经济的“合规成本” [2] - 该做法额外增加了运输成本、降低了物流效率 [1] 各方反应与问题根源 - 河南省生态环境厅有关负责人表示，从未要求企业限制“国六”排放标准货车运输，将进行实地调研，及时解决目前出现的问题 [1] - 企业宁愿承担额外成本也要“配合”完成考核，表明政策在层层传导中出现了理解偏差或执行加码 [2] - 地方或企业自行加码、仅允许新能源车入厂，既不符合上位政策要求，也缺乏科学依据 [2] - 此事件暴露出环保政策执行中存在形式主义隐患，对清洁运输的考核评估可能在一些地方变成了只对车辆进厂环节进行考核 [2]