上海国际金融中心与科创中心建设 - 上海国际金融中心建设与科创中心建设的结合点在于科技金融 目标是打造上海新样本 [2] - “十四五”期间上海金融“五篇大文章”已初具规模且效益全国名列前茅 [2] - “十五五”期间需进一步做实做好做精金融“五篇大文章”以提升金融服务实体经济质效 助力中国建设金融强国和上海建设“五个中心” [2] 科技金融发展建议 - 建议加快金融改革创新和资源整合 依托银行建立科创企业全生命周期服务机制及主账户银行牵头的全流程服务机制 [3] - 建议建立白名单机制 通过以投引贷 以贷助投提升资金循环利用率 并发展多层次 市场化的资本市场 [3] - 建议充分发挥先导产业母基金以投促引 以投促产 以投促创的作用 [3] - 建议营造良好投资氛围 吸引引导长期耐心资本在沪加大投资 落地更多面向全球市场的新技术 新机会 新业态和新模式 [3] - 建议丰富退出渠道 大力布局扩大并购基金 未来基金 S基金规模以支持企业并购发展 并大力发展科创指数基金打造多元化资本产品 [3] - 上海国投公司已开展相关工作 包括联动社会资本 引进耐心长期资本 招投联动 形成上海特色以助力科创企业落户发展 [3] - 建议做好风险防控 强化投后贷后管理 建立完善的“四早”预警机制和风险监测系统 [3] - 建议建立适应科技企业发展特点的评价体系 更注重考量技术 数据资源等核心轻资产价值 并将团队 技术 成果 模式等作为关键因素 [3] 绿色金融发展建议 - 建议推动绿色金融产品创新并完善标准和监管体系 [4] - 建议做好绿色金融领域整体规划 布局加大绿色债券发行规模 将上海建成长三角绿色债券发行中心 [4] - 建议先行建立长三角统一的ESG评价体系 并加强对金融机构环境信息披露 碳核算碳审计的引导 [4] - 建议加快绿色金融创新发展 持续推动绿色信贷 绿色债券 绿色保险等产品创新 [4] - 建议扎实加快转型金融机制的持续落地 [4] - 建议将发展绿色金融和海洋经济结合起来 [4] 普惠金融发展建议 - 建议优化普惠金融服务并提升风险管理能力 [4] - 建议深化普惠金融领域深层次改革 完善“政府+银行+保险”合作模式 构建合理的风险共担与利益分配机制 [4] - 建议大力推进上海及长三角地区普惠金融平台建设 [4] - 建议提升普惠金融风险防范和处置能力 建立金融纠纷多元化解机制及金融借款纠纷快速处置通道 [4] - 建议综合应用普惠金融数据要素 完善普惠信用评估体系 [4] 养老金融发展建议 - 建议构建多元化养老金融体系并推动深度融合 [5] - 建议上海先行制定养老金融体系性规划 细化养老金融服务模式 [5] - 建议加快养老金融体制机制改革 放宽投资限制 考虑支持第二 三支柱养老基金跟投非标类硬科技及新型基础设施中相对稳健 风险可控的项目 [5] - 建议打造“养老+金融”深度融合格局 为个人设立养老专属账户 实现“一个账户+N个产品”的金融服务模式 [5] 数字金融发展建议 - 建议整合数据资源与加强数字风控体系 [5] - 建议做好数据要素资源整合 鼓励打通央地数据壁垒以实现一站式数据服务 [5] - 建议做好数据底座搭建 并先行完善数据资产评估机制 为数据要素流通市场全产业全流程提供各类数据交易服务 [5] - 建议适度超前部署数字基础设施 并拓展和深化数字人民币应用场景 [5] 国际金融中心建设方向 - 上海“十五五”规划建议提出增强国际金融中心竞争力和影响力 加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [6] - 国际金融中心的重要内容是金融交易中心 建议在人民币资产交易基础上做好国际资产交易以提高国际化水平 [6] - 建议既要建设好人民币在岸中心 也要抓紧完善离岸金融中心建设 [6] - 期望“十五五”期间国际金融资产交易大平台建设取得新进展 [6]