文章核心观点 - 制度创新是破解“一人失能、全家失衡”养老难题的关键 长护险等社会共济制度将家庭重担转化为社会多元分担 使专业照护从“奢侈品”变为可负担的“公共产品” [1] - 破除养老难题需更多制度创新 包括向护理人才培育倾斜以及推动服务模式创新 最终目标是支持长者成为有尊严、有品质的生活者 并激活银发经济新动能 [2] 长护险制度的实施与成效 - 长护险实施前 失能老人照护几乎全由家庭承担 亲属面临专业能力不足及经济精神双重压力 随着老龄化加深和家庭小型化 传统家庭养老模式难以为继 [1] - 长护险是一项以社会互助共济方式筹集资金的社会保险制度 构建了“个人+医保+财政”的筹资机制 [1] - 2025年 镇江市长护险已覆盖所有职工和居民医保参保人员 年度内累计为超1.8万名失能人员提供了保障 [1] 养老服务面临的挑战与制度创新方向 - 当前不少地方 护理人才紧缺仍是制约养老服务质量的主要瓶颈 [2] - 制度创新需向人才培育倾斜 通过培训补贴、薪酬提升、星级考核等方式吸引更多人加入护理行业 [2] - 需推动服务模式创新 打通服务“最后一公里” 让照护更便捷、更专业 [2] - 制度创新目标应瞄准养老服务 包括长护险的扩面提质、护理人才的培育激励、居家服务的精准供给以及异地照护的便捷衔接 [2] - 民生政策需与经济发展形成良性互动 破解家庭痛点的同时激活银发经济新动能 [2]