加美关系历史演变 - 两国关系从历史上的军事冲突演变为深度合作 早期美国曾于1775年及1812-1815年试图入侵并吞并加拿大前身但均告失败[2] - 自1812-1815年战争后双方未再发生大规模冲突 加拿大联邦于1867年成立 并通过一系列条约划定边界 最终形成“不设防边界”[3] - 现代防务合作始于1940年成立的常设联合防务委员会 并于1958年成立北美防空司令部作为合作基石[3] 防务与安全合作 - 加美之间存在数百项共同安全安排 包括军事合作委员会 三方司令部框架及民事援助计划等制度化机构[4] - 防务合作极为紧密 加拿大军人可参与美军敏感工作 加拿大海军舰艇可无缝融入美国航母战斗群 加军装备采购以确保与美军兼容性为主要驱动力[4] - 北美防空司令部为加拿大提供了极高的安全保障边际效益 使其得以保持较低国防投入[8] 经济与贸易融合 - 加拿大实行以出口为导向的经济模式 美国是其最主要市场[5] - 关键贸易协定推动一体化 1911年互惠关税协议 1965年《汽车贸易协定》使加拿大汽车产品在北美市场份额从7%增至约11% 1988年《美加自由贸易协定》使双边贸易额从约1670亿美元增长至超过3620亿美元[6] - 经济依赖程度极高 在美国发动关税战前 加拿大约80%的出口流向美国 近75%的进口来自美国 双边年贸易额超过9500亿美元 支持数百万就业[7] 关系的不对称性与依赖 - 经济依赖严重不对称 美加贸易约占美国GDP的3% 却占加拿大GDP的三分之一[9] - 安全合作存在隐患 加拿大在北极防空识别和导弹防御上严重依赖美国 美国“金穹”计划可能使其在军事采购上受制于美国[10] - 边界管理主权受干涉 美国将移民和毒品问题归咎于加拿大并试图干涉其边境执法主权[10] 加拿大的认知与应对 - 加拿大政学界早有对不对称关系的担忧 1972年时任外长夏普曾撰文支持采取措施确保加拿大拥有更大独立性[11] - 有观点认为深度捆绑导致政治话语权乃至主权受到侵蚀 “美国第51个州”的言论暴露了深层隐患[10] - 加拿大政要与民众已认识到依附美国的负担 并正积极采取措施应对以减少依赖[11][12]