文章核心观点 - 英国正考虑加入欧盟可能推出的第二轮“欧洲安全行动”计划，以加强欧洲整体防务协作，相关会谈将于本周举行 [1][3] 英国加入SAFE计划的背景与动因 - 英国首相斯塔默表示，当前国际形势复杂，欧洲需加大力度捍卫自身安全，英国不应置身事外 [3] - 英国希望通过增加防务支出、提升军事能力等方式强化欧洲整体安全，并视加入欧盟SAFE计划为可行路径之一 [3] - 英国加入新一轮SAFE计划的意愿在美国总统特朗普多次威胁夺取格陵兰岛并批评北约后表现得尤为明显 [3] SAFE计划与当前谈判进展 - SAFE计划是欧盟设立的一项规模达1500亿欧元的防务融资计划，旨在提升整个欧洲大陆的防务能力 [3] - 计划资金由欧盟委员会通过信贷市场筹集，再以长期贷款形式提供给成员国，用于采购弹药、无人机、导弹等军事装备 [3] - 英国与欧盟正探讨就加强防务合作展开新一轮谈判的可能性，欧盟-英国伙伴关系理事会最新一次会议定于本周举行 [3] - 双方或将在4日于美国华盛顿召开的关键矿产会议上继续讨论防务议题 [3] 历史谈判破裂原因分析 - 英国曾在2025年尝试加入第一轮SAFE计划，但相关谈判于同年11月宣告破裂 [3] - 谈判破裂原因各方说法不一：有观点认为是欧盟设定的准入门槛过高，也有声音表示是法国坚持高价导致谈判受阻 [4] - 俄罗斯卫星通讯社称，谈判陷入僵局的核心原因是英方不愿支付67亿欧元参与费用 [4] - 英方曾提出仅支付所需金额的1%，即便欧盟委员会后续将要求降至20亿欧元，双方仍未在期限内达成一致 [4] 英欧防务合作中的深层分歧 - 首轮谈判破裂凸显了长期困扰英欧关系“重启”的深层问题 [4] - 分歧在于：英方认为自身的战略影响力应起决定性作用，而欧盟更看重英国与欧盟机构及监管架构的关系 [4] - 这导致双方在“如何评估英国贡献”一事上长期存在认知落差 [4] - 英方视其潜在参与为积极贡献，但布鲁塞尔及一些成员国则认为这种“选择性参与”存在风险 [4]