规划覆盖与战略定位 - 怀柔区已实现街区控制性详细规划及11个乡镇国土空间规划全覆盖，为高质量发展提供规划保障 [1] - 规划因地制宜引导各乡镇找准发展定位，谋划打造“怀柔名片”，培育一批小而精、优而美的特色小镇 [1] - 规划挖掘乡村地区自然山水、历史文化、人文民俗等资源禀赋，开展产业发展专题研究，制定差异化发展规划策略，形成“一镇一品、一镇一韵、一镇一景” [1] 区域功能与产业发展 - 雁栖镇发挥地理优势，提出“科技创新国际交往服务核心与高端文旅名镇”的功能定位 [1] - 怀北镇借力怀柔新城及怀柔科学城的辐射带动作用，重点发展科创、旅游双服务 [1] - 怀柔镇依托镇内丰富的林草、湿地、水系等生态资源，建设首都北部重点生态保育及区域生态治理协作区、服务国家对外交往的生态发展示范区、绿色创新引领的高端科技文化发展区 [1] 规划编制重点 - 怀柔区以乡镇国土空间规划为统筹平台，同步启动乡镇集中建设区控制性详细规划编制 [1] - 规划编制重点推进生态要素保护、全域土地综合整治、城乡统筹发展等多专题研究 [1] - 怀柔区是首都北部重要的生态屏障和水源保护地，也是京津冀西北部生态涵养区的重要组成部分 [1]