奥库斯协议执行困境 - 奥库斯协议是美国、英国和澳大利亚于2021年签署的三边合作协议，核心是由英美协助澳大利亚组建一支核潜艇舰队，协议总成本高达3680亿美元 [1] - 协议规定，美国将在21世纪30年代初向澳大利亚提供至少3艘弗吉尼亚级攻击核潜艇，此后英国将协助澳大利亚设计和建造新型奥库斯级核潜艇 [1] - 目前越来越多的迹象显示，奥库斯协议落实的可能性不断降低，澳大利亚已向美国支付约46亿美元，并向英国承诺在未来10年支付另外48亿美元，但迄今为止没有任何实质性的回报 [1] 美英两国履约能力受限 - 美国极不可能向澳大利亚提供任何弗吉尼亚级核潜艇，因为美国海军自身积压了12艘该级潜艇的订单，其平均年产量约为1.2艘，远低于满足美澳两国需求所需的约2.33艘年产量 [2] - 英国的核潜艇舰队自20世纪80年代以来持续下降，目前陷入混乱不堪和岌岌可危的困境，面临可作战潜艇严重短缺的问题 [2] - 英国海军纸面上拥有5艘机敏级攻击核潜艇和4艘前卫级战略核潜艇，但通常只有约2艘处于可部署状态 [2] - 专家认为澳大利亚在签署协议前未对英国岌岌可危的核潜艇项目进行充分尽职调查，预计奥库斯核潜艇的建造和服役时间将大幅延误并遭遇各种技术问题 [2] 替代方案讨论 - 在核潜艇计划面临限制的背景下，部分西方国防专家讨论澳大利亚应放弃核潜艇，转而引进美国空军即将退役的B-2隐形轰炸机作为替代选项 [3] - 观点认为，澳大利亚拥有一支规模较小的B-2轰炸机机队可在印太地区扩大威慑范围，且采购价格更便宜，能比核潜艇更好地应对各种情况 [3]