欧盟关键原材料战略现状与挑战 - 欧洲审计院指出 欧盟在减少对外依赖和实现关键金属与矿产进口多元化方面的努力尚未取得实质性成果 [1] - 欧盟《关键原材料法案》旨在提升34种战略材料的本土供应能力 这些材料包括锂 锑 钨 铜和稀土元素 用于半导体 风力涡轮机和炮弹等产品 [1] 2030年目标与当前进展差距 - 法案设定了2030年非约束性目标 即开采欧盟所需矿产的10% 回收能力提升至15% 并加工其每年每种战略原材料需求的40% [2] - 当前前景并不乐观 能源转型所需的26种材料中 有7种的回收率仅为1%至5% 另有10种则完全未被回收 [2] - 欧盟旨在2030年实现40%加工自给率的能力建设正在倒退 部分加工厂因高昂能源成本而关闭 严重削弱产业竞争力 [2] 国际合作成效与新政措施 - 过去五年欧盟签署了14项原材料战略伙伴关系协议 其中7项是与治理水平较低国家达成 但在2020至2024年间 来自这些伙伴国的约一半所审查原材料进口量反而下降 [2] - 为加速落实法案 欧盟委员会于2025年12月提出名为RESourceEU的新计划 包括对稀土废料实施出口限制 以及投入30亿欧元（约合35.5亿美元）加快若干战略材料项目的审批与建设 [2] 近期政策讨论焦点 - 欧盟各国部长本周将在塞浦路斯举行会议 重点讨论欧盟在全球竞争中日益下滑的产业竞争力问题 [3]