自然资源部:将“带押过户”服务从个人拓展到企业
21世纪经济报道·2026-02-03 14:49

文章核心观点 - 自然资源部部署推进企业购置不动产转移登记“高效办成一件事” 旨在通过一系列改革与创新举措 优化营商环境 降低企业成本 稳定企业预期 保障交易安全 从而增强企业投资信心 激发市场活力 为经济社会高质量发展注入新动能 [1][4] 政策背景与目标 - 企业购置不动产转移登记已被纳入2026年度国务院办公厅第一批重点事项清单 要求加快推动从“能办”向“好办、易办”转变 [1] - 政策目标为 力争2026年底前 全国所有市县实现涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务” 地级以上城市实现贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理 线上线下服务水平显著提升 [2] 具体工作举措:流程简化与成本削减 - 加快综合窗口向“集成窗口”升级 企业可在同一窗口完成登记申请、税费缴纳、证书领取等全部事项 [2] - 合并共性材料 推行多表合一、一套材料 [2] - 提高登记核税联办效率 有条件的地区力争实现企业完税后1个工作日完成不动产登记 [2] - 全面落实不动产登记费减免政策 小微企业、个体工商户免收登记费 [2] 具体工作举措:部门协同与信息共享 - 会同税务部门优化流程 提高登记税务联办效率 [2] - 会同金融监管部门 向更多银行网点延伸登记服务 实现抵押登记、转移登记等关联业务就近一站式办理 [2] - 充分发挥不动产单元代码优势 一码关联自然资源管理及税务、金融、司法等部门业务 支撑全链条业务协同和信息共享 促进登记申请材料直接调取免提交 [2] 具体工作举措:数字化转型与技术应用 - 探索应用AI、大数据等技术 为企业提供智能导办、表格预填等服务 [3] - 深化企业营业执照、个人身份信息等登记所需信息共享 力争做到嵌入式实时调用 支撑材料免提交和提高办证效率 [3] - 大力推广电子合同、电子证照、电子发票、电子签章应用 实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理 推动“全程网办”向“好办”“易办”升级 逐步做到像网购一样方便 [3] - 便利在线信息查询 有交易意向的企业和个人可线上查询不动产自然状况、权利限制状况 [3] 具体工作举措:登记政策创新 - 将“带押过户”服务从个人拓展到企业 从住宅拓展到工商业等各类不动产 积极推动跨金融机构“带押过户” 以有效降低企业过桥资金负担 [3] - 全面推行预告登记 将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据 [3] - 鼓励各地探索开展量化登记 方便不动产分割之后转让和抵押融资 [3] - 对于项目投资额未达到25%的 可先进行预告登记 以促进存量土地盘活 [3] - 推进土地交易登记一体化 实现企业土地“成交即交证” [3] 具体工作举措:规范化与标准化建设 - 全面公示“一件事”申请材料、办理流程、承诺时限等 提高信息透明度 [4] - 鼓励推动涉企登记业务“同市同标”“同省同标” 实现同一事项同标准办理 [4] - 严格依法规范登记各环节业务 强化监测监管 确保登记结果真实准确 为企业提供安全可靠的产权保障 [4]