文章核心观点 - 美国政府联合私营部门启动一项名为“金库计划”的关键矿产储备项目 总投资规模达120亿美元 旨在通过建立国家战略储备 帮助制造商抵御供应链冲击 削减对中国稀土及其他关键矿产的依赖 并平抑价格波动 [7][8][9][10] 计划概况与资金构成 - 计划代号为“金库计划” 由美国政府联合私营部门启动 [7] - 计划总规模达120亿美元 其中包含16.7亿美元私人资本以及美国进出口银行提供的100亿美元贷款 [7] - 这是美国私营领域首个此类矿产储备项目 功能类似美国现有的应急石油储备机制 [7] 战略目标与背景 - 计划旨在应对供应链波动风险 帮助制造商抵御供应链冲击 [7] - 核心目标之一是削减美国对中国稀土及其他关键金属的依赖 中国目前是全球关键矿产的主要供应国和加工国 [7][8] - 去年中国加强部分矿产出口管制后 美国推进矿产供应链去风险化的进程获得新的动力 中方的管制措施曾导致部分美国制造商减产 [9] - 美国政府已与澳大利亚、日本、马来西亚等国签署关键矿产领域的合作协议 并计划推动更多国家达成合作 [9] 覆盖范围与参与方 - 储备覆盖汽车、航空航天、能源、半导体及国防工业等核心领域 [7][8] - 储备对象包括镓、钴、稀土及其他价格波动剧烈的战略元素 这些是新能源汽车、智能手机、电池及航空发动机等产品的重要基础材料 [7] - 已有十余家企业参与 包括通用汽车、波音、康宁、谷歌等 [8] - 哈特里合伙公司、北美创胜集团、摩科瑞能源集团三家大宗商品交易机构已签约负责采购原材料 [8] - 项目已出现超额认购 因参与企业信用资质良好、长期承诺明确且有官方信贷机构背书 对投资者吸引力较强 [9] 运作机制与商业模式 - 参与企业需先行承诺在未来以约定的库存价格采购矿产 并支付一定的预付费用 之后可提交优先采购矿产清单 [9] - 项目方负责采购并储备矿产 相关的贷款利息与矿产仓储成本将以储备持有成本的形式由参与制造商承担 [9] - 参与企业可提取储备的矿产 但需在提取后补足相应库存 若遭遇严重的供应链中断危机 则可提取全部储备 [10] - 核心机制在于参与企业承诺以固定价格采购一定数量的矿产 同时需承诺未来以同等价格回购等量矿产 美国政府认为此机制能发挥市场稳定作用 平抑价格波动 [10] 市场影响与行业意义 - 该计划公布后 美国稀土类上市公司股价在盘前交易中应声上涨 [7] - 计划将为参与企业提供保障 使其无需自建储备库即可规避核心原材料价格波动对业务的影响 [9] - 该项目是美国对工业经济关键矿产储备作出的重大承诺 此前美国已建有服务于国防工业的国家储备 但尚无面向民用领域的同类机制 [8][9]