文章核心观点 - 中国正探索将铜精矿纳入国家战略储备体系 标志着铜产业链安全保障政策思路从单一储备精炼铜向多层次、多品种储备转变 [1] - 此举旨在增强原料端议价能力 为国内冶炼企业提供更稳定的原料供应保障 对稳定产业链运行具有积极意义 [1] 储备体系建设 - 完善铜资源储备体系的两大路径：扩大国家铜战略储备规模 以及探索通过财政贴息等方式选择国有骨干企业试行商业储备机制 [1][2] - 2025年有色金属行业保持强劲增长 工业增加值增长6.9% 高于全国规上工业增加值增速1.0个百分点 [2] - 2025年十种有色金属产量首次突破8000万吨大关 达到8175万吨 比上年增长3.9% “十四五”年均增速5.0% [2] - 预计2026年有色金属工业增加值同比增长5%左右 十种常用有色金属产量同比增长2%左右 [2] 行业运行与价格展望 - 预计2026年工业硅、碳酸锂价格有望企稳回升 主要常用有色金属铜、铝价格将呈现高位震荡 [2] - 预计2026年行业营业收入增幅有望达到5% 实现利润小幅增长 [2] 产业政策背景 - 政策研究将铜精矿纳入储备并非孤立举措 而是一系列产业政策的延续 [3] - 政策着力点在于稳增长和促转型 稳增长方面注重供需协同发力 促转型方面鼓励新材料与绿色低碳技术创新 [3] - 《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》明确 新建矿铜冶炼项目原则上需配套相应比例的权益铜精矿产能 这等同于严控国内铜冶炼新增产能 [3] - 严控新增产能有助于促进铜精矿加工费回归合理水平 [3] 行业现状与挑战 - 中国是全球最大的精炼铜消费国和生产国 但铜矿资源相对匮乏且对海外进口依赖较高 [1] - 铜精矿加工费自2023年三季度起经历下跌 2025年长单加工费仍处于历史低位 国内高成本冶炼厂面临持续减产压力 [1]