文章核心观点 中共中央、国务院发布关于扎实推进乡村全面振兴的意见，为“十五五”时期（2026-2030年）的“三农”工作定调，核心是锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，目标是建设农业强国，为推进中国式现代化提供基础支撑 [1] 提升农业综合生产能力和质量效益 - 稳定发展粮油生产，粮食产量目标稳定在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [1] - 促进“菜篮子”产业提质增效，强化生猪产能综合调控，支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [1] - 加强耕地保护和质量提升，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程 [1] - 提升农业科技创新效能，深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业化，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [1] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文地质灾害监测预警，推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设 [1] - 促进农产品贸易和生产相协调，推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [1] 实施常态化精准帮扶 - 健全常态化帮扶政策体系，保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定 [1] - 提高监测帮扶精准性时效性，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶 [2] - 提升产业和就业帮扶实效，中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定 [2] - 分层分类帮扶欠发达地区，分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶 [2] 积极促进农民稳定增收 - 保护和调动农民务农种粮积极性，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [2] - 培育壮大县域富民产业，实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，深化农文旅融合，发展“小而美”文旅业态 [2] - 促进农民工稳岗就业，实施大规模职业技能培训，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [2] - 多措并举扩大乡村消费，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态 [2] 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 - 统筹优化乡村国土空间布局，稳步开展全域土地综合整治，提高土地节约集约利用水平 [2] - 加强农村基础设施建设和管护，提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围，推动农村客货邮融合发展 [2] - 加强县域基本公共服务供给统筹，推进城乡学校共同体建设，实施医疗卫生强基工程，巩固拓展农村居民医保参保成果 [3] - 一体化推进乡村生态保护修复，持续整治提升农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，推进农业农村污染防治攻坚 [3] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗，持续整治农村高额彩礼 [3] - 建设平安法治乡村，强化农村社会治安整体防控，深入打击农村黄赌毒、电信网络诈骗、非法金融活动等各种违法犯罪行为 [3] 强化体制机制创新 - 加快健全现代农业经营体系，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转 [3] - 规范有序做好农村各类资源盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市，严禁用于建设商品住房 [3] - 创新乡村振兴投融资机制，用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 [3] - 推动城乡要素双向流动，科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [4] 加强党对“三农”工作的全面领导 - 强化乡村振兴责任制落实，坚持五级书记抓乡村振兴，加大“三农”干部教育培训力度 [4] - 加强农村基层党组织建设，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子，公务员招录计划向县乡基层机关倾斜 [4] - 改进农村工作方式方法，深入开展整治形式主义为基层减负工作，优化乡村振兴战略实绩考核 [4]