2026年中央一号文件发布,全文来了!
中国基金报·2026-02-03 19:38

提升农业综合生产能力和质量效益 - 稳定粮食产量在1.4万亿斤左右,并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [3] - 促进良田良种良机良法集成增效,推进粮油作物大面积提单产 [3] - 巩固提升大豆产能,拓展油菜、花生、油茶等油料多元化供给 [3] - 强化生猪产能综合调控,巩固肉牛、奶牛产业纾困成果 [3] - 支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产,支持设施农业更新改造,推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [3] - 严守耕地红线,分区分类高质量推进高标准农田建设,实施新一轮黑土地保护工程 [4] - 加强农业关键核心技术攻关,深入实施种业振兴行动,加快生物育种产业化 [5] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,促进人工智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [5] - 加强农业防灾减灾体系建设,包括气象水文监测预警、水利工程除险加固、病虫害统防统治等 [6] - 推进农产品进口多元化,培育具有国际竞争力的农业企业,支持扩大优势特色农产品出口 [6] 实施常态化精准帮扶 - 健全常态化帮扶政策体系,保持财政投入、金融支持等方面政策总体稳定 [7] - 中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模保持稳定 [7] - 提高监测帮扶精准性时效性,健全精准识别和快速响应机制 [8] - 优化产业帮扶方式,中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定 [9] - 强化就业帮扶,用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道 [9] - 分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县,完善支持政策 [10] - 深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派 [10] 积极促进农民稳定增收 - 强化价格、补贴、保险等政策,健全种粮农民收益保障机制 [11] - 合理确定稻谷、小麦最低收购价,完善棉花目标价格政策 [11] - 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [11] - 实施好农机购置与应用补贴政策,推进优机优补 [11] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障,支持发展地方特色农产品保险 [11] - 培育壮大县域富民产业,推动农村一二三产业深度融合 [12] - 实施农村电商高质量发展工程,推动电商平台下沉赋能,加强产地冷链等设施建设 [12] - 深化农文旅融合,推进乡村旅游提档升级,发展“小而美”文旅业态 [12] - 发展各具特色的县域经济,培育中小企业特色产业集群 [12] - 促进农民工稳岗就业,实施大规模职业技能培训 [13] - 扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [13] - 多措并举扩大乡村消费,支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 [14] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 统筹优化乡村国土空间布局,提高村庄规划质量和实效 [15] - 加强农村基础设施建设和管护,包括提升农村供水、电网、公路、物流、网络等 [16] - 实施数字乡村高质量发展行动,提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [16] - 加强县域基本公共服务供给统筹,涉及教育、医疗、养老、托育、社会救助等 [17] - 推进城乡学校共同体建设,实施县域普通高中振兴行动计划 [17] - 实施医疗卫生强基工程,推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级 [17] - 巩固拓展农村居民医保参保成果,稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例 [17] - 一体化推进乡村生态保护修复,持续整治提升农村人居环境 [18] - 因地制宜选择农村生活污水治理模式,加快消除农村黑臭水体 [18] - 推广绿色生产和节水灌溉技术,发展生态低碳农业 [18] - 深入实施文明乡风建设工程,持续推进农村移风易俗 [19] - 建设平安法治乡村,强化农村社会治安整体防控 [20] 强化体制机制创新与要素保障 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [21] - 规范承包地经营权流转,加强长时间大面积流转土地风险监测预警 [21] - 提升家庭农场生产经营能力,提高农民合作社发展质量,发展农业适度规模经营 [21] - 深化农村集体产权制度改革,支持发展新型农村集体经济 [21] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市,优先用于发展集体经济和乡村产业 [22] - 依法盘活用好闲置土地和房屋,引导农村产权流转交易市场健康发展 [22] - 创新乡村振兴投融资机制,用足用好专项债、超长期特别国债 [23] - 健全财政金融协同支农投入机制,推动金融机构加大对农业农村领域资金投放 [23] - 加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度,推动农村信用体系建设 [23] - 推动城乡要素双向流动,科学有序推进农业转移人口市民化 [24] - 发展壮大乡村人才队伍,加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育 [24] - 实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划 [24]

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