政策发布与核心目标 - 工信部等八部门于2月3日联合发布《汽车数据出境安全指引（2026版）》 旨在建立高效便利安全的汽车数据跨境流动机制 提升汽车数据出境便利化水平 [2] - 政策核心是为企业提供方便快捷的数据出境渠道 确保安全漏洞、事件、隐患能被及时修补或处置 以保障车辆运行安全及境内外消费者生命财产安全 [2] 政策适用范围与数据出境行为定义 - 《安全指引》面向汽车研发设计、生产制造、驾驶自动化、软件升级、联网运行等场景 [2] - 聚焦三类汽车数据出境行为：将国内运营中收集、产生的数据传输至境外；数据存于国内但境外机构或个人可查询、调取、下载、导出；符合《个人信息保护法》规定的在境外处理境内自然人个人信息的其他活动 [2] 数据出境管理方式与豁免情形 - 《安全指引》提出九类豁免情形 涉及安全漏洞、安全事件处置及OTA升级软件包源代码的相关重要数据 可免于申报数据出境安全评估 [2] - 企业执行豁免需满足两点：确认出境目的是为修补安全漏洞、处置安全事件或消除产品缺陷实施召回；需事先向工信部、国家市场监督管理总局等部门报告或备案 不符合要求的仍需申报安全评估 [3] 重要数据判定规则 - 《安全指引》首次明确“重要数据判定”识别规则 提出了包括开发源代码、驾驶自动化算法数据以及软件升级等在内的27类51项重要数据及对应判定规则 [3] 对行业与公司的预期影响 - 政策将合规护航车企出海 通过细化“重要数据判定规则” 明确研发设计、自动驾驶算法、用户行为数据等关键数据的出境边界 为车企提供可操作的合规指南 [3] - 政策督促企业开启业务生态模式创新 加强了车企数据安全治理能力和要求 [4] - 于行业而言 政策完善了数据跨境标准体系 促进监管升级 提高了中国车企竞争力 [4] - 政策构建“规则—申报—监管”的全链条闭环 推动车企建立数据分类分级、出境影响评估、安全防护等全流程管理体系 [3] 政策国际接轨与后续推进 - 《安全指引》与欧盟GDPR的“数据最小化”等数据治理原则形成呼应 将提升我国数据治理国际话语权 [3] - 未来 相关企业需注意和国际数据规则接轨 进一步细化规则 动态调整规则并建立数据安全应急响应机制 [4] - 工信部将组织开展宣贯解读 指导企业准确理解要求 持续开展重要数据识别与备案 并指导企业加强管理制度、操作规范和技术能力建设 [4] - 工信部将深化国际合作 在《安全指引》基础上 与有关国家和地区推动建立平等互惠共赢、高效便利安全的汽车数据跨境流动国际规则 [4]