政策方向与高层定调 - “十五五”规划建议提出完善促进消费制度机制，并明确要求清理汽车、住房等消费领域的不合理限制性措施 [1] - 2025年12月召开的中央经济工作会议再次强调“清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力”，着力激发有潜能的消费 [1] 各地具体政策“松绑”措施 - 限购政策放宽：北京允许符合条件的户籍和非户籍多孩家庭分别在五环内限购3套、2套住房；上海对符合购房条件的居民家庭，在外环线以外区域购房不再限制套数；深圳优化个人住房信贷政策，不再区分首套和二套住房利率定价 [1] - 信贷与公积金支持：北京不再区分首套、二套房商贷利率，并将二套房公积金贷款最低首付比例下调至25%；宁夏银川对多子女家庭贷款额度上浮20万至30万元；全国范围内自2026年1月1日起，存量个人住房公积金贷款利率统一下调0.25个百分点 [2] - 交易流程优化：深圳在城中村领域试行房票安置，首批55户拆迁居民得到安置，其中2户在一周内用房票购买了新房；成都自2026年1月1日起，对部分限售期内的二手住房取消转让限制；江门、鄂尔多斯等地推广存量房跨行“带押过户”；肇庆推出“以旧换新”三方协作机制，允许旧房未售出时全额退还定金 [2] - 税收优惠延续：财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部近期发布公告，第二次延续换购住房退还个人所得税优惠政策 [2] 政策落地效果与市场反应 - 限购政策“松绑”后，部分一线城市楼市有所回暖，例如上海奉贤区贝涟C1项目在新政后平均每日接待客户来访量达300组 [3] - 信贷政策调整降低了购房门槛，例如济南市民因公积金政策调整，二手房首付比例从30%降至20%，在购买一套总价185.5万元的房屋时减轻了接近20万元的现金支付压力 [3][4] - 2025年全国各地出台的公积金政策超260条，主要集中在提高贷款额度、简化异地贷款流程、扩大提取范围等方面 [4] - 业内人士认为，清理不合理限制措施将直接释放新市民与人才的刚性需求、改善型需求以及合理的跨区域购房需求这三类核心需求 [4] 现存政策限制与未来优化空间 - 部分城市使用公积金购买第二套住房仍存在限制，例如公积金购置二套房利率高于商业贷款利率，住房公积金的使用效率和使用面有待进一步提高 [5] - 业内人士建议探索将住房公积金用于支付物业费、房屋更新改造、加装电梯等住房消费支出，并可与城市更新、老旧住房改造结合，例如允许大额度提取公积金用于自主更新中的加装电梯或拆除重建相关支出 [6] - 根据中指研究院调查，居民对房票安置、购房补贴政策的迫切度相对较高，占比均超30%，其次是贷款支持、下调房贷利率、存量回收等相关政策，占比介于25%到30%之间 [6] - 专家建议各地因城施策，针对刚性和改善型需求差异用足用好调控自主权，同时推动“好房子”供给侧结构性改革，以激活消费潜力并带动上下游产业升级 [6]