规划核心定位与目标 - 规划是全国首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划，也是时隔5年批复的又一部首都规划[1] - 规划目标是到2035年基本形成现代化首都都市圈构架，到205年全面建成，成为以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区[1] - 规划由京津冀三地联合编制，旨在回应“中国式现代化建设的先行区、示范区”的时代使命[1] 空间范围与总体格局 - 规划科学划定约4.2万平方公里首都都市圈实体范围[1] - 提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局[1] - “一核两翼”旨在有序推动北京非首都功能疏解，提升区域对首都功能的服务保障能力[1] - “双城多点”指围绕京津双城和多个节点城市，推动大中小城市和小城镇协调发展[1] - “双廊多圈”指依托京津、京雄走廊和多个空间圈层，形成区域协同高质量发展结构[1] 通勤圈与功能圈布局 - 通勤圈包括北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里[2] - 通勤圈将形成北京中心城区—北京城市副中心—北京平原新城—北京生态涵养区—跨界地区的功能梯次布局[2] - 功能圈包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县[2] - 功能圈重点推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展[2] - 功能圈将培育京津雄地区创新三角，以提升首都都市圈核心竞争力[2] 关键发展走廊 - 京津走廊北起北京怀柔科学城，南至天津港，全长约220公里[2] - 京津走廊定位为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊[2] - 京雄走廊北起北京怀柔科学城，南至河北雄安新区及保定中心城区，全长约240公里[2] - 京雄走廊定位为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊[2] - 建设这两条走廊是发展新质生产力的关键之举[2] 产业协同与开放格局 - 产业协同圈是首都都市圈发展辐射的开放区域[3] - 京津冀将推动各节点城市优势互促、联动发展，发挥产业合作重点平台的辐射带动作用[3] - 将统筹推动城乡融合发展、促进要素双向流动[3] - 目标是构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局[3] 规划编制过程 - 规划在起草阶段，三地多次组织专家咨询和论证会，联合开展实地调研[3] - 规划研究吸纳了首规委成员单位、中央和国家机关有关部门和单位、三省市百余个委办局和属地政府的800多条意见建议[3] - 对文本内容进行了1200余处修改完善，以最大程度凝聚京津冀协同发展的共识[3]