地方两会|海南省政协委员李世杰:把握海南全岛封关机遇,金融机构提供“账户+结算+融资”一体化服务
中国经营报·2026-02-03 23:03

海南自贸港全岛封关的核心意义 - 海南自由贸易港正式启动全岛封关,是中国对外开放的里程碑式举措 [1] - 其核心运作模式为“一线放开、二线管住、岛内自由” [1][4] 跨境金融的新机遇 - 资金流动高效自由:依托EF账户体系,“跨一线”资金划转凭指令办理,资本项下(除证券投资外)不受用汇额度与审批限制,有助于企业跨境资金归集调拨,推动海南成为区域财资管理中心 [2] - 贸易金融业态扩容:资金跨境自由流动与高效结算,赋能新型离岸国际贸易、跨境电商等新业态,满足结算、汇兑、融资等金融需求 [2] - 投融资与资管渠道拓宽:自贸港推动跨境资金集中运营中心、跨境资管试点落地,QFLP、QDLP等机制互补,吸引境外资本参与人民币资产配置,丰富跨境理财、离岸债等产品供给 [2] 已出台的关键配套政策 - 账户体系政策:出台核心政策《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》,EF账户于2024年5月正式上线,实现跨一线自由划转,跨二线实行负面清单加额度管理 [3] - 跨境资产管理政策:2025年7月21日发布《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》,明确初始试点总规模上限为100亿元人民币,允许境外投资者使用境内外资金购买四类资管产品 [3] - 制度探索政策:包括2020年10月实施的QFLP暂行办法、2023年发布的QFLP余额管理制试点办法,以及2021年4月实施的QDLP暂行办法,拓宽了境外投资者参与人民币资产配置的渠道 [3] 金融机构的机遇把握与创新方向 - 账户体系创新:深化EF账户场景应用,对接跨境资金集中运营中心,提供“账户+结算+融资”一体化服务,支持离岸债/自贸债发行及新型离岸贸易结算,培育离岸金融业态 [4] - 产品服务创新: - 深化贸易金融服务,打造跨境电商“清算+汇兑+申报+风控”一站式平台,发展绿色金融、供应链金融等数字化产品 [4] - 开发投融资新产品,探索跨境并购贷款、跨境票据融资,依托QFLP/QDLP开展跨境资管产品创新,开发离岸资产证券化产品 [4] - 面向个人用户,拓展跨境理财通、跨境保险,并提供养老金融、普惠金融等创新服务 [4] - 风险防控创新:需同步加强金融风险监管创新,包括建立健全金融风险预警机制,运用大数据、区块链搭建跨境交易风控平台以实时监测资金流动,完善数据收集与监测体系并构建风险预警模型 [5][6]