文章核心观点 - 2026年中央一号文件部署了推进农业农村现代化与乡村全面振兴的总体路线图，强调粮食安全、农民增收、乡村建设、农村改革和党的领导是核心发力点 [1] 粮食安全与农业生产 - 提升农业综合生产能力和质量效益是核心要求，2025年粮食产量在2024年1.4万亿斤基础上实现高位增长 [2] - 单产提升是增产关键，2025年单产提升对粮食增产贡献率超过90%，未来将促进良田、良种、良机、良法集成增效以推进大面积提单产 [2] - 推动粮食品种培优和品质提升，促进适销对路、优质优价，以激发农民种粮积极性并满足消费升级需求 [2] - 构建多元化食物供给体系，包括巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，稳定发展蔬菜生产，积极发展森林食品和生物农业 [2] - 强化农业防灾减灾体系建设，需从加强预警网络、补齐硬件短板（如农田灌排、设施农业）、完善跨部门协同与灾后恢复机制三方面入手 [3] 农民增收与乡村振兴 - 2026年是开展常态化帮扶的第一年，文件部署健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区，旨在构建长效机制，守住不发生规模性返贫底线 [4] - 对可能出现的大范围返贫风险建立快速反应体系，并对重点地区实施更精准的资金与政策支持 [5] - 保护和调动农民务农种粮积极性，培育壮大县域富民产业，促进农民工稳岗就业，以增加农民收入 [5] - 务农收入是农民收入基本盘，需强化价格、补贴、保险等政策协同，健全种粮农民收益保障机制 [5] - 县域富民产业是农民就地增收重要载体，需通过订单收购、股权分红、就近用工等方式让农民公平分享产业发展收益 [6] 乡村建设与治理 - 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，分类有序、片区化推进乡村振兴，根据各地资源禀赋发展产业和规划建设 [7] - 逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快补齐农村现代生活条件短板，具体包括改善水电路网、教育、医疗、养老、托育及解决改厕、垃圾处理等问题 [7] - 提升乡村硬环境和软环境，满足农村居民就地过上现代文明生活的需求，并吸引投资促进产业良性互动 [8] - 深入实施文明乡风建设工程，丰富农村文化产品和服务供给，持续推进农村移风易俗 [8] 农村改革与要素激活 - 深化农村改革是推进乡村振兴的法宝，主线是处理好农民和土地关系 [9] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包矛盾，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定，以稳定各方预期 [9][10] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持其用于发展集体经济和乡村产业，以激活土地资产价值 [10] - 创新乡村振兴投融资机制，完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [10] - 发展壮大乡村人才队伍，培育产业带头人和治理人才，为农创客提供更好环境，激发人才下乡服务与创业就业意愿 [10] 党的领导与组织保障 - 全面推进乡村振兴关键在党，文件聚焦建立健全党管农村工作的体制机制，落实领导责任、强化基层基础、改进工作方法 [10] - 强化乡村振兴责任制落实，引导各级领导干部落实落细领导责任，将党的政治和组织优势转化为行动优势 [11] - 加强农村基层党组织建设，在集中换届选举中选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子及带头人队伍，充实稳定农村基层一线力量 [11]