改革核心目标与时间表 - 自然资源部全面启动不动产登记“高效办成一件事”改革攻坚行动 聚焦企业购置不动产转移登记关键环节 [1] - 力争2026年底前 实现全国所有市县涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务” [1][1] - 力争2026年底前 实现地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理 [1][1] 改革具体措施与路径 - 通过减环节、减材料、减时间、减成本来优化流程 合并登记、抵押、缴税的共性材料 推行多表合一、一套材料 [2] - 强化部门联动 利用不动产单元代码贯穿不动产全生命周期 一码关联自然资源管理及税务、金融、司法等部门业务 支撑全链条业务协同和信息共享 促进登记申请材料直接调取免提交 [2] - 积极协调打通涉企业务网办路径 实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理 并推动“全程网办”从“能办”向“好办”“易办”升级 [2] 针对存量时代的创新政策 - 将“带押过户”服务从个人拓展到企业 从住宅拓展到工商业等各类不动产 积极推动跨金融机构“带押过户” 以有效降低企业过桥资金负担 [2] - 全面推行预告登记 将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据 以维护交易秩序和金融安全 [2] - 鼓励各地探索开展量化登记 方便不动产分割之后转让和抵押融资 [2] - 对于项目投资额未达到25％的 可先进行预告登记 以促进存量土地盘活 [2] - 推进土地交易登记一体化 实现企业土地“成交即交证” 大幅缩短企业拿地后投产经营的周期 [2] 现有实践基础与成效 - 安徽、福建、河北、山西等整省推进“税费同缴”改革 实现税费、登记费“一次收缴”、后台“自动清分” [3] - 青岛、合肥等地建设“不动产登记＋金融”服务平台 登记服务覆盖全市域银行网点 [3] - 上海、江苏、浙江、安徽实施长三角区域不动产登记“跨省通办” 41个地级以上城市实现高频业务“全程网办” [3] - 南宁、杭州、济南等地设立手机端办事大厅 转移、抵押等业务实现“零材料、零跑腿”在线办理 [3] 改革意义与未来方向 - 土地、房屋是企业的生产与办公场所及重要固定资产 做好涉企不动产登记工作有利于降低企业成本 稳定企业预期 保障促进企业更好经营发展 [1] - 改革是推进存量时代要素市场化配置、激发市场活力的关键举措 [1] - 未来将在各地实践基础上进一步统筹推进、系统升级 通过一系列精准有效的改革举措 持续优化涉企不动产登记营商环境 为经营主体发展赋能 助力激发不动产市场活力 [3]