文章核心观点 - 海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委创新构建“一核引领、三走发力、三提升赋能”基层治理体系，推动基层治理向“主动治理”与“集成效能”转变，并将治理优势转化为平安建设实效 [1] “一核引领”治理中枢建设 - 将综合治理中心规范化建设作为基层治理“总引擎”，创新建立“1+2+N”工作机制，整合政法、法院、公安等6家单位骨干力量，推行“常驻+轮驻+随驻”模式，实现县乡两级综治中心合并联动 [1] - 中心划分核心功能区与特色专区，配备法律援助触摸一体屏等设施，实现“一站式受理、全链条处置”，并健全闭环运行机制，对群众诉求全量承接、精准分流 [1] - 自中心规范化建设以来，排查矛盾纠纷156起，成功化解156起，化解率达100% [1] “三走发力”基层服务模式 - “走出去”：变“坐等诉求”为“上门服务”，推动综治功能向重点区域延伸，组织资源下沉一线，开展普法与安全防范宣传 [2] - “走下去”：变“上层指挥”为“一线解题”，推行“一线工作法”，中心人员定期走访调研，现场解决土地流转等突出问题，并加强网格员培训 [2] - “走进去”：变“表层接触”为“深度融入”，通过多渠道畅通诉求表达，提前介入调解矛盾，关爱特殊群体，从根源化解不稳定因素 [2] “三提升赋能”协同与法治建设 - 提升部门协同联动水平：公安、司法等入驻部门建立信息互通机制，公安设警务室、司法派骨干负责行政复议窗口，跨部门办理诉讼案件6件、重大行政处罚7件，备案率100% [2] - 提升法治资源应用水平：整合法律顾问、志愿律师等力量，建立常态化入驻机制，累计接待法律咨询265人次，免费代写法律文书39份，培训调解员2次 [2] - 借助民法典宣传月等契机，开展80余场宣传活动，覆盖群众3000余人次，持续营造“办事依法、遇事找法”的良好环境 [2]