2026年中央一号文件核心观点 - 文件为党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件 核心目标是守牢国家粮食安全底线 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 提升乡村产业发展、建设、治理水平 努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 为推进中国式现代化提供基础支撑 [1] - 2025年“三农”成绩喜人 粮食总产单产均创新高 城乡居民收入倍差缩小 脱贫攻坚成果巩固拓展 乡村建设扎实推进 农村改革持续深化 [1] - 2026年是“十五五”开局之年 “三农”工作至关重要 既是短板弱项也是重点难点 面对复杂形势 确保粮食安全是应对挑战的底气 加快农业现代化能畅通工农城乡循环 促进农民收入合理增长是推进共同富裕的关键 [1] 政策连续性与重点任务 - 当前“三农”工作的总抓手是推进乡村全面振兴 今年文件与去年、前年一以贯之 体现了政策连续性 同时重点更明确、任务更聚焦 [2] - 在促进“菜篮子”产业提质增效方面 强调强化生猪产能综合调控 巩固肉牛、奶牛产业纾困成果 [2] - 在提升农业科技创新效能方面 强调拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [2] 粮食安全与产能提升 - 保障粮食安全是“三农”工作的必守底线 我国粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上 [2] - 2026年要继续夺取粮食丰收 粮食产量目标保持稳定 但产能要持续往上提 [2] - 落实藏粮于地、藏粮于技战略 提高抗灾夺丰收能力 增强粮食生产韧性 [2] - 做好耕地文章 高质量推进高标准农田建设 继续抓好黑土地保护、酸化耕地治理、盐碱地综合利用 [2] - 做好科技文章 加强技术集成推广应用 把成熟技术组装成轻简化措施 让农民愿用会用 [2] 巩固脱贫攻坚成果与常态化帮扶 - 2026年是开展常态化帮扶的第一年 要把持续巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务 [3] - 把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 健全常态化帮扶政策体系 保持财政投入、金融支持、资源要素配备等方面政策总体稳定 [3] - 把开发式帮扶作为重中之重 提高监测帮扶精准性实效性 确保不发生规模性返贫致贫 [3] 乡村建设与治理 - 乡村建设要扎实有序改善农村生产生活条件 强化规划引领作用 根据不同的区位条件、资源禀赋和发展基础 分类确定建设重点和顺序 [3] - 目标是推动农业基础更稳固、农村地区更繁荣、农民生活更红火 不断开创乡村全面振兴新局面 [3]