优化营商环境的战略定位与目标 - 将优化营商环境作为发展的生命线，置于"C位"，目标是短期内实现明显好转、根本好转，打造营商环境最佳口碑省 [1] - "十五五"时期是夯实基础、全面发力的重要阶段，优化营商环境是此阶段的重要内容 [1] - 全省上下共同目标是打造一流营商环境，这是共同责任和使命，没有旁观者 [3] 政策框架与工作机制 - 协同推动《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》重点任务落实落细，并谋划开展营商环境成效跟踪评价和经营主体感受度评价 [1] - 各部门形成攻坚合力，出台各领域具体细化措施，制定任务清单，确保工作有人抓、有人管、有人办 [1] 政务服务与行政审批效率提升 - 生态环境系统所有项目环保审批时间在法定时限基础上至少压缩50%，大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目至少压缩到法定时限的1/3 [2] - 税务部门推动税费服务方式从"被动响应"向"主动精准"、从"线下为主"向"线上智办"转变 [2] - 扩大立等可取、不见面审批事项覆盖面，让更多服务"零跑腿、高效办" [7] - 深化"一网通办"和"高效办成一件事"改革，重拳整治"中梗阻" [7] - 海关运用远程属地查检模式实现企业当日申请、海关当日查验、货物随报随检 [8] 市场监管与法治环境建设 - 生态环境厅创新环保要素服务模式，打造"环保服务包"，设立营商环境"服务专员"，实施"一对一"精准帮扶 [2] - 税务局着力实施"优化税收营商环境二十条攻坚硬举措"，严守"十个不得"行为底线，规范涉企执法，杜绝重复执法、多头检查 [2] - 司法厅大力推行包容审慎监管和柔性执法，推动全面落地"扫码入企"检查机制，优化"综合查一次"联合检查模式，最大限度压减涉企行政检查频次 [6] - 市场监管局加强检验检测信用数据归集共享，严厉打击各类违法违规行为，全面规范行业秩序 [5] 对外开放与外贸外资发展 - 商务厅全力以赴推进外贸外资高质量发展，重点做好"跨境电商+产业带"和贸易投资一体化、内外贸一体化，大力发展服务贸易、绿色贸易 [4] - 在吸引外资方面，积极招引新项目，用心服务老企业，发挥外资企业圆桌会议和商务服务员等机制作用，做好负面清单"减法"和优化营商环境"加法" [4] - 海关通过集中宣讲与"一对一"上门服务，高效落实贸易便利化措施，加强关地合作，引导企业开发国际市场，支持特色产业发展 [8] 基础设施与要素保障 - 市场监管局全面提升检验检测服务供给水平，培育壮大、改造提升、整合重组、支持新建一批省级质检中心，推动制造业与服务业深度融合 [5] - 台安县协调供电公司为企业制定专属供电方案 [8] - 通过领导包保、"营商早茶"等机制，构建政商"亲清直通车"，实现有问题现场解决 [8] 基层服务与企业感受 - 基层派出所户籍民警严格落实"首问负责制"和"一次性告知"制度，简化流程、压缩时限，开展"移动警务"靠前服务 [6] - 新民市建设"e新宠企"、"新民AI"、"新意填"等服务品牌，开展帮办代办、上门服务 [7] - 凤城市变"企业找政策"为"政策找企业"，针对工业电价上浮等痛点出台配套纾困措施 [7] - 企业案例显示，通过县级领导包扶、帮办代办等机制，精细化工项目从注册到具备试产条件很顺利，远超行业预期，增强了投资信心 [9]