政策调整核心 - 河南、湖北、陕西等省份正调整固定分时电价制度，政策落实推动该制度进入以市场供需为主导、更灵活高效的发展阶段 [1] - 国家发改委和能源局明确，自2026年3月1日起，对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段 [1] - 固定分时电价制度的核心是根据电网负荷变化，将一天划分为高峰、平段、低谷等固定时段，并设定长期不变的固定价格浮动比例 [1] 调整背景与驱动因素 - “双碳”目标下，中国电力供需格局发生巨大变化，电源结构绿色转型加快，风电、太阳能等可再生能源装机容量快速增长 [2] - 2025年，中国风光累计装机首次超过18亿千瓦，占总装机容量的47.3% [2] - 新能源发电“看天吃饭”的波动特性对固定分时电价制度提出较大挑战，固定的时段划分体系难以灵活适配可再生能源高占比的新型电力系统 [2] - 以光伏为例，午间传统上是用电高峰期和电价较高时段，但也可能是光伏大发导致电力供过于求的时刻，此时较高的固定电价不利于电力消纳 [2] 新机制运作方式 - 取消固定分时电价后，电价形成和时段划分将主要由市场供需主导 [2] - 发电企业与电力用户（或售电公司）通过中长期合同协商确定核心条款 [2] - 最终电价还将挂钩电力现货市场，以精准匹配实时供需动态 [2] - 随着电力现货市场实现全国覆盖，现货价格提供了能够反映实时供需情况的分时价格信号 [3] 政策影响与目标 - 取消固定分时电价旨在畅通电力批发市场与零售市场之间的价格传导，让用户真切感知电力系统负荷变化 [3] - 政策目标是引导用户根据分时价格信号调整用电行为，促进削峰填谷，更好地实现新型电力系统供需互动，提高资源优化配置水平 [3] - 相关政策主要针对直接参与电力市场的工商业用户，居民和农业用电基本不受影响，仍将执行原有分时电价政策 [3] 对行业参与者的新要求 - 对发电侧提出更高要求，需要更加注重提高发电机组的稳定支撑和灵活调节能力 [3] - 对用电侧，特别是工商业用户，要求能够根据实时的市场价格信号优化用电行为 [3] - 对售电公司，要求其经营模式从“赚取固定差价”向提供专业化风险管理与定制化服务的方向转变 [3]