文章核心观点 - 山西省煤矸石堆存问题严峻，存量超10亿吨且年增近亿吨，已成为制约煤炭产业高质量发展和绿色转型的短板，因此提案建议加快煤矸石资源化利用 [1] 煤矸石问题现状 - 2025年山西省产煤超13亿吨，煤矸石堆存量已超10亿吨，且仍以每年近亿吨的速度持续增长 [1] - 煤矸石引发的环境问题已严重影响矿区群众的生产生活 [1] - 煤矸石增量大、历史存量多、规模化处置难、资源化利用占比小等问题突出 [1] 构建分质分级利用体系 - 建议加强煤矸石资源与环境属性研究，制定源头分类标准，建立涵盖理化性质等多维度的数据库 [2] - 依据含碳量和热值将煤矸石分为四类：低含碳矸石可用作回填或复垦材料，高含碳矸石可作为燃料用于发电供暖 [2] - 按化学成分分为铝质岩、黏土岩等类型，分别用于生产高岭土、烧结砖、高硅玻璃等 [2] - 技术流程上，新排矸石先评估，符合标准则用于燃料、建材，否则进行生态化充填；现存矸石山需先做风险评估再治理 [2] - 填沟造地和充填成本低、消纳量大且环境友好，应通过政策优先推荐 [2] - 需完善地方立法，推动技术政策落地，为分质分级利用提供制度保障 [2] 构建完整产业链并强化技术研发 - 推进煤矸石二次分选、发电、高性能建筑材料及高附加值化工产品利用研究 [3] - 目标形成“煤炭—固废发电—有价元素提取—化工产品—建材—井下充填—农业应用”闭合循环产业链，以及“梯级回收+生态修复+井下充填”体系 [3] - 关注典型示范项目，如朔州的固废综合利用企业集群、大同的千万吨级处置与绿色建筑开发项目、晋城的井下智能分选与充填系统，以提炼可复制经验 [3] - 加强产学研合作，攻关超细煤系高岭土制备、新型陶瓷研发等技术，缩小与国际技术差距 [3] - 通过技术创新和产业融合，提升煤矸石利用的附加值与经济效益，推动相关产业协同发展 [3] 强化政策支持与信息整合 - 完善财政、税收、价格等激励政策，例如减免煤矸石电厂增值税、对重大项目给予国债支持，从煤炭可持续发展基金中划拨专项资金补助循环经济项目 [3] - 加快建立煤矸石综合利用信息网络，整合基础数据，构建数据库、方法库和决策库 [3] - 结合人工智能技术研发“一矿一策”利用路径 [3] - 推动政府、高校、企业协同，加强基础研究与人才培养，落实分类管理政策，开展技术试点示范 [3] - 通过多方协作与长效机制，确保煤矸石规模化消纳与生态保护协同推进 [3]