中央一号文件核心政策框架 - 2026年中央一号文件锚定农业农村现代化与乡村全面振兴 核心框架概括为“四项重点任务”与“两大支撑保障” [2] - “四项重点任务”包括提升农业综合生产能力与质量效益 实施常态化精准帮扶 促进农民稳定增收 推进宜居宜业和美乡村建设 [2] - “两大支撑保障”指强化体制机制创新与加强党对“三农”工作的全面领导 [2] 农民增收的核心地位与挑战 - 增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务 [1] - 当前农民增收面临部分农产品价格低迷与农民工稳岗就业压力增大的挑战 形势不容乐观 [2] - 文件将促进农民增收摆在重要位置 提出一揽子增收措施与政策“组合拳” [3] 稳定务农种粮收益的具体措施 - 稳定农民务农种粮收益是政策重点 通过统筹价格、补贴、保险等政策健全收益保障机制 [5] - 价格政策方面 将用好最低收购价、目标价格等工具 统筹市场化收购与政策性收储以维持合理价格水平 [5] - 补贴政策方面 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴及农机购置与应用补贴 并鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点 [5] 发展县域产业与促进就业 - 产业兴旺是乡村振兴的物质基础与农民增收重要渠道 支持各地依托特色资源发展县域经济 推动兴业、强县、富民一体发展 [6] - 将完善农村电商、直播带货等新业态的政策与标准体系以促进其健康有序发展并助农增收 强调产业发展需突出联农带农 让农民公平分享收益 [6] - 工资性收入占农民收入大头 文件要求落实好农民工稳岗就业支持政策 支持重点行业企业减负拓岗 并实施大规模精准职业技能培训 [6] - 强化农民工工资支付保障 加大欠薪整治力度 依法打击恶意欠薪行为 [6]