政策动态 - 河南、湖北、陕西等省份陆续发布通知，提出对固定分时电价制度进行调整 [1] - 国家发展改革委和国家能源局明确，自2026年3月1日起，对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水平和时段 [1] - 分时电价制度正加快进入以市场供需为主导、更加灵活高效的发展阶段 [1] 制度背景与挑战 - 固定分时电价制度是根据电网负荷变化，将一天划分为高峰、平段、低谷等固定时段，并设定相应固定价格浮动比例的机制 [1] - 该制度在过去有效缩小了负荷峰谷差距，缓解了用电高峰时段的电力供应紧张 [1] - 随着“双碳”目标推进，我国电力供需格局发生巨大变化，电源结构绿色转型加快，风电、太阳能等可再生能源装机容量快速增长 [2] - 2025年，我国风光累计装机首次超过18亿千瓦，占比达47.3% [2] - 风光等新能源发电的波动特性对固定分时电价制度提出了较大挑战，固定的时段划分体系难以灵活适配可再生能源高占比的新型电力系统 [2] - 例如，在光伏占比较高的地区，午间光伏大发时可能出现电力供过于求，此时较高的固定电价不利于电力消纳 [2] 改革方向与机制 - 取消固定分时电价是适配新能源高占比的新型电力系统的必然选择 [2] - 取消后，电价形成和时段划分将主要由市场供需主导 [2] - 发电企业与电力用户通过中长期合同协商确定核心条款，最终电价还将挂钩电力现货市场，精准匹配实时供需动态 [2] - 随着电力现货市场实现全国覆盖，现货价格提供了能够反映实时供需情况的分时价格信号 [3] - 此举旨在畅通电力批发市场与零售市场之间的价格传导，让用户感知负荷变化，引导其调整用电行为，促进削峰填谷，提高资源优化配置水平 [3] 对市场参与者的影响 - 改革对相关电力企业和用电企业的经营能力提出了更高要求 [3] - 发电侧需要更加注重提高发电机组的稳定支撑和灵活调节能力 [3] - 用电侧，特别是工商业用户，需要能够根据实时的市场价格信号优化用电行为 [3] - 售电公司需从“赚取固定差价”的经营模式向提供专业化风险管理与定制化服务的方向转变 [3] - 相关政策主要针对直接参与电力市场的工商业用户，居民和农业用电基本不受影响，仍将执行原有分时电价政策 [3]