上海建设世界级国货化妆品零售功能区的建议 - 上海市将“大力提振消费”列为核心任务，明确要求加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌，并提升入境消费便利度与发展免退税经济 [2] - 国货化妆品产业，特别是上海“东方美谷”产业集群，被认为是链接入境消费、打响国货品牌、激活高端零售的优质突破口 [2] - 上海市人大代表陈娟玲建议，在上海建设面向全球入境人士的世界级国货化妆品零售功能区，以承接入境客流红利并向世界展示“中国制造” [3] 当前入境消费市场存在的短板 - 当前上海入境消费结构存在短板：购物消费占比偏低，国货品牌存在感弱、认知度低 [4] - 缺乏标志性国货零售集聚区，品牌布局分散，难以提供一站式购物体验 [4] - 入境消费便利化服务衔接不畅，“即买即退”覆盖不全，多语种、跨境支付等配套集成度不足 [4] - 国货品牌国际营销与旅游推广脱节，海外推广渠道单一，未能与入境旅游形成有效联动 [4] 功能区建设的核心规划与措施 - 建议在南京路、淮海路、陆家嘴、外滩或虹桥国际开放枢纽等核心地段，规划建设总面积约3万至5万平方米的专题功能区 [5] - 建议成立由市领导牵头的多部门专项工作协调小组，并引入专业市场化运营主体负责开发与管理 [5] - 推动功能区全面实施“即买即退、现场办结”离境退税，并设立集成多语种服务的综合服务中心 [5] 功能区的品牌与业态构建 - 计划集聚国货美妆头部与标杆品牌，吸引龙头企业设立全球旗舰店、中国首店或入境体验中心 [5] - 将引入新锐品牌与集合店业态，并探索“免税+国货”创新零售模式，支持持牌企业开设国货精选免税店 [5] - 规划打造沉浸式美妆创新体验区，设立美妆实验室、个性化定制工坊、科技体验馆等互动项目 [6] 专项政策支持体系 - 对符合条件的旗舰店、首店给予租金或装修补贴以降低入驻成本 [6] - 研究根据客流、销售额等指标给予运营方及品牌财政奖励，并支持其国际营销活动 [6] - 鼓励金融机构提供跨境结算、供应链金融等服务，海关等部门配套提供保税展示、快速通关等便利措施 [6] 全球营销与文旅融合策略 - 建议推出入境游客专属礼遇，如“上海优选美妆礼券”或专属优惠套装，并结合中国新年等节点策划主题营销活动 [7] - 计划将功能区深度嵌入上海旅游体系，纳入入境旅游精品线路和城市观光巴士站点 [7] - 将通过邀请美妆达人体验并在YouTube等全球性社交媒体平台进行内容创作与传播，开展全球化数字营销 [7] 分阶段发展目标 - 近期目标（1—3年）：完成一期建设招商，引入代表性国货品牌，实现便利服务全覆盖，形成初步影响力 [7] - 中期目标（3—5年）：优化业态并拓展至关联国货品类，形成“美妆引领”的消费生态，推动成熟品牌出海 [7] - 长期目标（5—10年）：将功能区打造为全球知名的国货消费目的地和潮流发源地，成为上海国际消费中心城市的核心标志之一 [7]