核心观点 - 2026年中央一号文件发布 聚焦扎实推进乡村全面振兴 这是党的十八大以来第14份指导“三农”工作的中央一号文件 也是“十五五”首个中央一号文件 [1] - 文件首次提出“实施常态化精准帮扶” 并对稳定粮油生产、发展农业新质生产力、促进农民增收等方面做出重要部署 [1] 提升农业综合生产能力与粮食安全 - 稳定发展粮油生产 粮食产量目标稳定在1.4万亿斤左右 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 促进良田良种良机良法集成增效 推进粮油作物大面积提单产 [2] - 推动粮食品种培优和品质提升 实施粮食流通提质增效项目 促进适销对路、优质优价 [2] - 保数量、提质量、增效益 持续提升农业综合生产能力 加快农业发展方式转变 促进农民稳定增收 [2] 实施常态化精准帮扶 - 2025年底脱贫攻坚5年过渡期任务圆满完成 累计识别帮扶超过700万监测对象并稳定消除其返贫致贫风险 [3] - 2025年全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [3] - 2026年是常态化帮扶第一年 政策将保持总体稳定 纳入乡村振兴战略统筹实施 [3][4] - 常态化精准帮扶标志着从阶段性过渡转向制度化、长效化机制建设 旨在构建“防返贫、促增收”的可持续体系 [3] - 通过“一户一策、精准对接”原则 在医疗、教育、养老等多领域制定立体式帮扶方案 [4] 提升农业科技创新与发展新质生产力 - 2025年支持新建和改造提升高标准农田7568万亩 全国累计建成高标准农田超过10亿亩 [5] - 2025年农作物耕种收综合机械化率达到76.7% [5] - 2025年农用无人机保有量超过30万架 年作业面积突破4.6亿亩 [5] - 深入实施种业振兴行动 加快选育和推广突破性品种 推进生物育种产业化 [6] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 加强林草机械装备研发推广 [6] - 因地制宜发展农业新质生产力 促进人工智能与农业发展相结合 拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 加快农业生物制造关键技术创新 [6] 促进农民稳定增收与扩大乡村消费 - 2025年全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6% [7] - 2025年农民人均可支配收入达到24456元 比上年实际增长6% [7] - 2025年城乡居民收入倍差由2020年的2.56:1缩小到2.31:1 [7] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 推动农村一二三产业深度融合 [8] - 落实好农民工稳岗就业支持政策 支持重点行业企业减负拓岗 实施大规模职业技能培训 [8] - 多措并举扩大乡村消费 支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 健全农村再生资源回收体系 [8] - 培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景 推动消费从“生存型”向“品质型”跃升 [8] - 建议大力培育乡村消费新场景 推动农业农村与科技创新、地域文化、休闲旅游等深度融合 [9]