地方两会|交通银行湖南省分行党委书记、行长刘鹏涛:破解科技金融政策落地痛点,关键在“机制+流程+人才”三维发力
中国经营报·2026-02-04 20:24

文章核心观点 - 银行业正积极承接国家科技金融政策红利,通过机制、流程、产品和服务创新,构建适配科技创新企业全生命周期的金融服务体系,以破解政策落地堵点、创新风控模式并深度适配区域特色产业赛道 [1][2][5] 政策背景与行业普遍挑战 - 自2025年末以来,财政部、人民银行等部门密集出台一揽子科技金融协同支持政策,通过财政贴息、专项再贷款、政府性融资担保等工具引导金融资源流向科技创新领域 [1] - 政策落地面临“政出多门、条块分割”的协同难题,政策门槛偏高、碎片化及跨部门信息共享滞后,导致政策合力难以充分释放,企业实际获得感有待提升 [1][2] - 行业面临轻资产科技型企业与传统风控模式的矛盾、全生命周期服务精准适配要求以及区域特色产业赛道深度定制需求等普遍挑战 [1] 银行应对策略与机制创新 - 通过组建科技金融专班,配置独立审查审批团队,将审批资源前移至一线,搭建绿色通道,实现“当天审批、当天放款”的特色服务速度 [3] - 整合“股、贷、债、租、托”多元服务,形成覆盖企业融资全需求的一体化方案 [3] - 完善内部激励与保障体系,包括打造科技特色支行、出台专项尽职免责制度并加强科技金融人才梯队建设 [3] 风控模式创新与难点 - 银行业探索以“技术流”评价和知识产权质押融资模式,用“技术价值”替代“传统抵押物价值” [4] - 实践中面临共性难点:针对知识产权、数据资产等新型要素的应用不足,缺乏科学、可量化的评估机制,导致银行在价值认定和风险把控上难度较大 [4] - 建议在安全合规前提下深化银政合作,加大特色数据对接运用以优化产品,并强化政府风险补偿基金的托底功能,探索设立“战略性科技并购贷款风险补偿资金池” [4] 全生命周期产品与服务矩阵 - 银行通过“政策借力+产品创新+风险管控”三维策略,平衡“投早投小”的社会责任与商业可持续性 [6] - 针对初创期企业,推出“科创人才贷”,结合人才资质、知识产权、股权投资等多维数据给予信用贷款,解决“第一桶金”难题 [7] - 针对成长期企业,创新推出“科创湘易贷”,运用大数据分析进行信贷评价,提供便捷的流动资金贷款支持 [7] - 针对成熟期企业,提供“交湘科创贷”等产品,为符合条件的科技企业提供最高3000万元的信用额度,支持扩大再生产、并购整合或技术升级 [7] 区域特色赛道适配与数字化实践 - 银行业在适配区域特色赛道时面临数据融合不足以及数据合规与安全的挑战 [8] - 银行立足湖南“人工智能+”行动,统筹推进“科技金融+数字金融+普惠金融”,加大与省级多部门合作,通过内外数据融合创新地方特色产品 [8] - 以“交湘工信易贷”为例,该产品是2025年12月与湖南省工信厅联合开发的首款专属创新产品,可为省内小微企业提供最高额度2000万元信用贷款 [9] - “交湘工信易贷”实现三大突破:数据赋能重塑信用评估、流程极简实现全流程纯信用线上服务(资金2天到账)、精准扶持降低综合成本,客群覆盖全省189万小微企业并重点面向工信厅推荐的各类优质企业群体 [9] 具体业务成果 - 2025年,落地了湖南省首笔科技型企业股票回购增持贷款业务,组建了省内首只综合类AIC科创基金,并推动科技租赁业务在中部地区首发落地 [3]

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