中央一号文件核心观点 - 文件为“十五五”时期首个中央一号文件，明确了今年“三农”领域的重大任务和重点工作，概括为“四项重点任务、两大支撑保障” [2] - 文件坚持立足当前和着眼长远相结合，既部署2026年必须完成的任务，又明确“十五五”乃至更长时期的战略性要求 [2] 常态化精准帮扶新阶段部署 - 巩固拓展脱贫攻坚成果5年过渡期已结束，2026年进入常态化帮扶新阶段，首次对实施常态化精准帮扶进行系统部署 [4] - 帮扶对象实行动态管理，防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口，风险消除后动态退出，对原脱贫人口经评估后分类管理 [4] - 帮扶方式突出精准高效，强化开发式帮扶和社会救助兜底，产业帮扶注重长期培育，就业帮扶强化有组织劳务输出和稳定就业渠道 [5] - 帮扶区域分层分类，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级重点帮扶县，给予集中支持以缩小发展差距 [5] - 帮扶政策保持总体稳定，保持中央及省市两级财政常态化帮扶资金规模稳定，延续五级书记抓、东西部协作等有效机制 [5] 粮食安全与农业科技创新 - 我国粮食连续多年丰产，2025年人均粮食占有量达508.9公斤，远超400公斤国际安全线，但供需总体仍处紧平衡状态 [6] - 文件强调向科技要产能，提升农业科技创新效能，加强关键核心技术攻关和成果转化，以人工智能等现代科技赋能现代农业 [6] - 强化集成创新，提升农业科技创新体系整体效能，培育壮大农业领域科技领军企业，聚焦种子、农机等关键领域攻关 [7] - 拓展应用场景，促进人工智能与农业结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [7] - 促进成果转化，加快推动农业科技成果熟化转化，推进基层农技推广体系改革，打通“最后一公里” [7] 建设农业现代化大产业 - 文件将“把农业建成现代化大产业”作为发展目标，强调农业内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高 [8][9] - 实现路径包括：农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系，大力发展设施农业 [10] - 实现路径包括：产销贯通，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益 [10] - 实现路径包括：农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态 [10] 促进农民稳定增收一揽子措施 - 稳定农民务农种粮收益，统筹价格、补贴、保险政策，健全种粮农民收益保障机制 [11] - 价格方面用好最低收购价、目标价格等工具，补贴方面稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等，保险方面强化主粮保险并发展特色农产品保险 [11] - 发展壮大县域富民产业，依托本地特色资源，推动兴业、强县、富民一体发展，完善农村电商、直播带货等新业态政策 [11] - 促进农民工稳岗就业，落实外出务工支持政策，实施大规模职业技能培训，同时通过以工代赈、创业扶持开辟就近就地就业门路 [12] - 盘活农村闲置资源资产，发展新型农村集体经济，依法盘活闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市以增加农民财产性收入 [12] 土地承包与流转政策 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，今年在除贵州、西藏外的29个省（区、市）全面开展 [12][13] - 政策总原则是“大稳定、小调整”，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包 [13] - 规范承包地经营权流转，坚持依法自愿有偿原则，完善服务制度，禁止通过下指标、定任务或行政命令硬推土地流转 [13]