文章核心观点 广东省八部门联合印发《广东省推动普惠金融高质量发展工作方案》，围绕六大方面部署17项任务，旨在通过数智化服务、重点领域产品创新、多层次组织体系建设等举措，全面推动普惠金融高质量发展，服务广东“十五五”规划，支持战略性新兴产业、乡村振兴、湾区建设、养老产业等重点领域，并形成可复制的改革经验[1][10] 普惠金融重点支持领域与产品创新 - 强化对人工智能、低空经济、新能源等战略性新兴产业，以及量子科技、生物制造、具身智能等未来产业的特色化、差异化金融产品开发[2] - 强化岭南特色农业信贷支持，首提金融支持“粤强种芯”“粤强农装”“粤强智农”工程，助力打造千亿级现代农业产业集群[2] - 广东银行机构向各类新型农业经营主体发放贷款规模突破1440亿元[2] - 依托“粤镇兴”专区加强农村基础设施建设中长期贷款投放，全省农村基础设施建设贷款达2973亿元[3] - 研发“南粤专属”创业群体金融产品，包括支持港澳青年来粤创业、侨胞反哺侨乡创业的信贷产品[4] - 引导保险资金投资粤北生态发展区和广州、深圳康养社区，推广“保险+养老社区”模式，支持候鸟式养老服务设施建设[1][5] 普惠金融服务覆盖面扩大与特定群体保障 - 针对广东超7000万就业人员、超4300万农民工及约2000万零工群体，加强个人创业就业、企业稳岗扩岗信贷服务[4] - 聚焦外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态人员，扩大意外险、雇主责任险、第三者责任险等保险覆盖面[4] - 支持农村职业经理人培育，促进人才返乡入乡[4] 普惠金融数智化基础设施与科技赋能 - 依托各级融资信用服务平台推动小微企业融资协调机制常态化，开发“金融+政务”应用场景[7] - 鼓励推广供应链金融“脱核”模式，引导金融机构提升数字化风控能力[7] - 将跨境数据验证服务从深港试点扩展至珠三角区域，惠及更多大湾区小微企业[6][7] - 支持科技企业积分转化为信用，推出基于创新积分的信贷保险服务，积极探索投贷联动模式[7] - 广东辖内科技贷款余额3.64万亿元，同比增长11.12%[7] 金融机构差异化发展与多层次市场建设 - 建立“分地区、分机构类型”的差异化考核体系，对大中型银行和大型保险公司分别提出“首贷户”“首保户”要求[8] - 强调贷款利率“风险定价”“合理确定”，并非越低越好[8] - 深化广东股权交易中心“专精特新”专板、科技创新专板、“广东乡村振兴板”建设，提供全链条综合金融服务[8] - 研究制定地方金融组织普惠金融业务监管评价指标，引导小贷、保理、融资租赁公司提升服务质效[8] - 鼓励金融机构以共享方式打造普惠金融服务“综合体”或“生态圈”[8] 普惠金融组织体系建设与落地执行 - 创建了首批23个普惠金融特色支局，指导支局结合本地资源禀赋找准工作着力点[9] - 广东金融监管局将联合多部门通过联席会议、资源共享等方式抓政策落地，并持续开展“回头看”[9] - 广东普惠型小微企业贷款突破4.89万亿元，较“十四五”初期翻了两番[2] - 去年广东银行业评选出30个普惠金融创新实践优秀案例，聚焦数智化转型、供应链金融及区域特色服务[10]