无人机成为“新农具”,中央一号文件部署农民增收
第一财经·2026-02-04 21:51

行业地位与市场现状 - 我国已成为全球农用无人机保有量第一大国,全球约有50万台农用无人机,我国保有量超过30万台,占比超过60% [1][1] - 无人机已成为部分农民必不可少的新农具,应用场景从植保作业、播种施肥、农田监测拓展到农用物资和农产品运输 [2] 政策支持与发展方向 - “十五五”首个中央一号文件明确提出“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”,这是无人机和机器人首次写入中央一号文件 [1] - 文件部署了提升农业综合生产能力、促进农民稳定增收等四项重点任务,并强化体制机制创新等两大支撑保障 [6] - 政策强调要抓住科技革命机遇,促进人工智能与农业发展相结合,让更多新质生产力成为现代农业发展的“新引擎” [1][2] - 文件要求因地制宜发展农业新质生产力,加快农业生物制造关键技术创新 [3] 科技创新与产业升级 - 发展农业新质生产力需强化集成创新,提升农业科技创新体系整体效能,统筹平台建设并解决各自为战、低水平重复问题 [3] - 创新主体上更加强调企业地位,将培育壮大农业领域科技领军企业,促进创新资源向企业集聚,推进产学研融合 [3] - 创新领域将聚焦种子、农机等关键核心技术攻关,加快选育突破性品种并补上高端智能、丘陵山区适用农机装备短板 [3] - 农业科技成果转化要坚持需求和应用导向,加快推动成果熟化转化,解决农民生产经营中的实际问题,并推进基层农技推广体系改革以打通“最后一公里” [4] - 需通过发展社会化服务或土地流转等方式,推动科技应用于大国小农的特色生产模式 [5] 市场应用与产业融合 - 人工智能已在农业育种、现代种养等领域落地应用,推动从靠经验种地向靠数据经营、靠算法增效的农业数智化转型 [2] - 以无人机为代表的低空经济,将与生物育种、智能农机、智慧农场等农业新质生产力要素形成数据互通、技术融合、作业协同的发展格局,共同构建现代化农业生产体系 [2] 农民增收与产业发展 - 增加农民收入是中心任务,2025年农民人均可支配收入达24456元,比上年实际增长6%,城乡居民收入倍差由2020年的2.56:1缩小至2.31:1 [6] - 针对部分农产品价格低迷、农民工稳岗就业压力增大等挑战,文件提出一揽子增收措施,包括稳定务农种粮收益、发展县域富民产业、促进农民工稳岗就业、盘活农村闲置资源资产等 [6] - 稳定农民务农种粮收益将统筹使用价格、补贴、保险等政策工具,如最低收购价、耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、农机购置与应用补贴等 [7] - 产业发展强调依托本地特色资源发展县域经济,防止同质化竞争,并完善农村电商、直播带货等新业态的政策标准体系以助农增收 [7] - 工资性收入是农民收入大头,文件要求落实好农民工稳岗就业支持政策,实施大规模职业技能培训,并加强农民工工资支付保障与欠薪整治力度 [8]