中国双向投资总体态势 - 中国坚持扩大开放，提升投资自由化便利化水平，全球投资大国地位进一步巩固，利用外资质量稳步提升 [2] - 中国长期保持全球投资者的重要投资目的地，为跨国公司提供巨大市场以及产业链供应链、技术创新业态等良好支撑 [2] - 中国双向投资大国地位稳固，为推动全球经济共同繁荣发展作出积极贡献 [3] 吸引与利用外资（“引进来”） - 规模与结构：2025年全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3% [3] - 核心优势：中国在供应链、市场、政策等方面的综合优势，为跨国公司提供了实现高额回报的良好投资环境 [4] - 创新机遇：中国科技创新能力位居全球前列，在人工智能、5G等领域的技术突破、丰富应用场景和大量高素质人才，形成了全球最大规模的科技创新生态，吸引外资企业在华设立研发中心、数据中心等创新实体 [4] - 持续吸引力：超大规模市场、完整高效的产业链供应链、前沿的科技创新、雄厚的人才储备与梯队以及高水平的制度型开放，对各类高端产业吸引力巨大且将持续增强 [4] - 政策方向：将持续擦亮“投资中国”金字招牌，缩减外资准入负面清单，实施新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资，推动更多标志性项目落地 [8] - 制度保障：健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [8] - 开放领域：将有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展 [9] - 公平待遇：落实好境外投资者以在华利润直接投资税收抵免等政策，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [9] 对外投资（“走出去”） - 投资规模：2025年全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% [3] - 行业分布：对外直接投资涉及制造业、租赁和商务服务业、软件和信息技术服务业等18个行业门类 [5] - 制造业表现突出：2020~2025年制造业对外直接投资新增资本金投资年均增速为15%，超过对外直接投资整体增速10个百分点，其占中国对外直接投资新增资本金的比重由24%增加至35%，超过四分之三的制造业细分行业对外直接投资保持增长 [5] - 积极影响：中国企业对外投资合作促进东道国税收和就业增长，并通过加强产业集聚、完善基础设施建设等方式促进东道国工业化进程和自主发展能力提升 [5] - 项目类型：在建设大型标志性项目的同时，积极推动“小而美”项目建设，推动东道国经济社会发展和民生福祉改善 [5] - 出海策略：对许多中国企业而言，“走出去”是生存与发展的重要途径，需合理合规地进行产业链、供应链布局 [6] - 支持体系：政府、协会、中介和法律机构构建的综合服务保障体系正在为企业提供指导与支持，鼓励产业链上下游“抱团”集体出海，海外产业园区可发挥积极作用 [6] - 政策方向：将有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，拓展境外经贸合作区贸易投资平台功能，完善产供链跨境布局 [8] 全球趋势与未来方向 - 三大并存趋势：全球出现经济霸权垄断与各国引资激励政策扩大并存、国际FDI持续下降与数字经济投资逆势上扬并存、服务业投资比重加大与亚洲制造业投资快速增长并存 [2] - 合作空间：在扩大双向投资合作空间方面，需在“固稳、促优、提质”、改善外部环境，扩大投资合作朋友圈、抢占未来产业新赛道方面有所作为 [2] - “十五五”规划：“十五五”时期将拓展双向投资合作空间，巩固和提升中国在全球产供链中的地位，推进合作更深的开放 [8] - 开局之年重点：2026年作为“十五五”开局之年，将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势，深化外商投资促进体制机制改革，全面深入实施自贸试验区提升战略 [9]