文章核心观点 - 文章回顾了谷文昌同志在1970年代末至1980年代初担任福建省龙溪地区行政公署副专员期间，在侨务工作领域的实践与贡献，重点阐述了其在恢复侨务机构、安置越南归国难侨、接待港澳台同胞与侨胞以及解决侨房纠纷等方面的具体工作，展现了其务实的工作作风和对侨务工作的深远影响 [3][4] 恢复侨务机构与落实政策 - 1978年，谷文昌着手恢复各级侨联、侨办机构，通过侨联鼓励华侨回乡投资并落实保护侨汇政策，1980年仅漳州市（现芗城区）回笼的侨汇票证就达101万份 [5] - 各级侨联积极引进资金、人才、设备，促进“三资”企业的发展 [5] - 1979年9月，龙溪地区召开第二次归国华侨代表大会，谷文昌出席并致开幕词，会议选举印尼归侨林开德担任侨联主席 [5] - 中共十一届三中全会后，龙溪地区全面落实侨务政策，为480人平反纠正冤假错案，退还被占用的华侨私房215户，解冻被冻结的银行存款并退还被查抄的财物 [5][6] 越南归国难侨安置工作 - 1978年，28万多名越南华侨被驱赶涌入中国大陆，绝大多数被集中安置于广东、广西、福建、云南等省份的86个华侨农场 [7] - 谷文昌带病坚持工作，重点抓基建为归难侨提供生活场所，解决初期安置房不足、居住拥挤（平均每人仅3平方米）及竹棚居住环境差的问题 [8] - 谷文昌提出“边接待安置，边选点定点，边设计备料，边组织施工”的办法，并亲自踏勘选址，确保新居民点既方便生产管理交通，又不占用良田且环境良好 [8] - 为满足安置需要，在谷文昌指导下，龙溪地区将南靖县丰田农场和诏安县金星农场的两个作业区改为华侨农场，并将漳浦佛昙湾围垦工程并入白竹湖华侨农场，合并组建诏安四都华侨农场，新组建3个华侨农场移交省侨务办主管 [8] - 以华侨农场集中安置归难侨的模式被视为“中国模式”，为国际难民安置提供了“中国范本” [9] 接待港澳台同胞与侨胞及争取支持 - 从1979年开始，回乡侨胞人数逐年增加，他们纷纷捐款捐物支援家乡建设，兴办公益事业 [10] - 1978年，华侨主动赠送漳州市、龙海县27部拖拉机并举办公益事业 [10] - 1980年前后，谷文昌主持接收香港同胞汤登育先生赠送的1台心电图机，以及香港康良材先生赠送的3台日本丰田牌救护车，分配给漳州市医院使用 [11] 解决侨房纠纷 - “文革”期间积累的大量侨房纠纷成为制约侨胞返乡投资和影响对外交流的突出问题 [12] - 谷文昌将解决侨房纠纷作为核心攻坚任务，形成“政策落地+民生保障”的双维推进模式 [12] - 以角美流传村“天一信局”侨房归还案为典型，谷文昌提出“侨房必还、民生必保”原则，通过宣讲政策、协调安置与发放补助，仅用两个月便完成房屋腾退与产权移交，该案例成为地区范本 [12] - 此项工作为后续改革开放初期吸引侨资、发展“三资企业”奠定了信任基础 [12]