文章核心观点 - 老旧小区加装电梯项目因资金监管、企业履责等多重漏洞，频现停工和烂尾，导致资源浪费、居民权益受损，并可能影响未来类似政策的推进信心 [1] - 破解问题需从强化资金监管、建立企业信用体系、推动全周期服务管理三方面入手，以制度保障让民生工程得民心 [2] 行业现状与问题 - 加装电梯项目存在成为“半拉子工程”的风险，频现停工和烂尾 [1] - 问题根源包括资金监管失控、企业责任缺失、施工标准模糊、验收流程梗阻等多重漏洞 [1] - 具体案例包括承建方资金链断裂导致项目停工三年，业主预付金损失；工程质量问题导致政策性补贴悬而未决；企业为争夺市场盲目接单后偷工减料、违规操作，安全隐患丛生 [1] - 负面案例导致居民维权困难，并可能消解公众对老旧小区改造政策的信心 [1] 解决方案与建议 - 需扎紧资金监管“篱笆”，推行“第三方托管+按进度拨款”模式，由社区、银行或住建部门设立共管账户确保专款专用 [2] - 探索建立电梯维修基金长效机制，将后期维保费用纳入前期规划，避免“建成即撂荒” [2] - 须强化企业责任与行业自律，建立加装电梯企业“信用档案”，将施工质量、履约情况与市场准入挂钩，对失信企业实施联合惩戒 [2] - 应通过公开招标筛选资质过硬、口碑良好的承建方，杜绝“皮包公司”浑水摸鱼 [2] - 推动治理重心向“全周期服务”转型，相关部门需从“批项目”转向“管全程”，加强施工巡查、安全验收和矛盾调解 [2] - 引入专业法律团队下沉社区，为居民提供从方案设计到纠纷解决的全链条支持 [2]