文章核心观点 - 当前全球竞争的核心在于创新能力与产业能级的较量，筑牢经济增长根基的关键是以创新为核心引擎，推动产业实现全方位、深层次的升级[1] 构建创新生态 - 强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，打通从基础研究、应用开发到产业化生产的全链条创新通道[1] - 完善创新服务体系，培育科技中介机构、创业孵化器等平台，强化产学研用深度融合，加速推进科技成果转化[1] - 优化创新人才培养与引进机制，集聚海内外高端创新资源，形成“主体协同、要素集聚、服务完备、活力迸发”的创新生态，为产业升级提供技术支撑和人才保障[1] 推进产业转型 - 加快数字技术与实体经济深度融合，推动工业互联网平台建设，推广智能生产线、智能工厂等应用场景，赋能传统产业提质增效，兼顾好生物医药等新兴产业培育[2] - 践行绿色发展理念，促进传统高耗能产业节能降碳改造，发展新能源、新材料、节能环保等绿色产业，推广清洁能源应用和循环经济模式，培育新的绿色增长极[2] 优化区域与要素配置 - 打破区域行政壁垒，构建跨区域产业协同机制，推动创新资源、产业资源在不同区域间合理流动，形成“东中西部联动、南北协同呼应”的产业发展格局[2] - 深化资金、土地、数据等关键生产要素的市场化配置改革，建立健全全国统一大市场，让要素向高效益、高潜力产业和区域集中[2] - 依托国家级新区、产业园区等平台，培育特色产业集群，推动区域产业差异化、互补化发展，提升产业集群效应和辐射带动能力[2] 强化政策协同 - 统筹科技、产业、财税、金融等各类政策，扩大对基础研究、核心技术攻关的财政投入，坚决落实研发费用加计扣除政策[3] - 实行包容审慎监管，为新兴产业发展留足空间，完善知识产权保护制度，严厉打击侵权行为[3] - 健全政策执行监测与评估机制，及时调整优化，确保政策精准对接产业升级和创新发展需求[3]