核心观点 - 文章核心观点是探讨在数字时代背景下，如何通过系统性的规划、统筹兼顾多对重大关系、聚焦民生重点领域以及加快政策落地，来推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，并将数字红利转化为人民群众的幸福感与获得感 [1] 立足全局谋划 - 推动共同富裕需坚持系统观念，从全局出发，统筹解决区域发展不平衡、部分群体就业困难、中等收入群体有待扩大等问题 [2] - 在把握数字机遇的同时，需系统防范化解数智化可能带来的结构性失业、分配差距扩大、机会不公平等风险挑战 [2] - 应将共同富裕目标动态嵌入各地中长期发展规划和区域评价体系，并运用大数据测算、大模型模拟推演等方式提升政策的前瞻性与协调性 [2] 物质与精神共同富裕 - 共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，必须把文化建设摆在突出位置 [3] - 需加快文化产业数智化转型，加大公共文化服务数智化供给，推动优质文化资源直达基层，利用数智技术缩小文化服务鸿沟 [3] 统筹兼顾重大关系 - 推动共同富裕需处理好政府和市场、效率和公平、生产和分配三对在数字时代尤为重要的关系 [4] - 处理政府和市场关系：需促进实体经济和数字经济深度融合，发挥市场决定性作用，同时更好发挥政府作用，解决市场失灵，强化数字治理，防止平台垄断和资本无序扩张 [4] - 处理效率和公平关系：需将效率和公平结合贯穿数智化转型全过程，通过完善算法治理、加强平台监督、完善数字基础设施等，在提升效率的同时促进社会公平正义 [4] - 处理生产和分配关系：一方面要利用数据、算力、算法推动生产力发展，另一方面要完善分配制度，坚持按劳分配为主体，构建初次、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，重视健全劳动报酬等制度规范，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重 [5] 聚焦民生福祉重点突破 - 民生工作是实现共同富裕的本质要求，“十五五”时期需更加突出，并注重发挥数智技术在保障和改善民生中的牵引作用 [7] - 着力促进高质量充分就业：强化动态监测与政策前置引导，对冲新技术引发的结构性就业冲击，构建数智化就业服务平台，完善终身职业技能培训体系 [7] - 增强劳动者权益保障：针对新业态带来的劳动关系模糊等问题，加强权益保障制度建设，健全劳动关系认定、休息休假保障、职业伤害保障等，完善劳动争议处理机制 [7] - 推动社会保障扩面提质：运用数智技术实施面向灵活就业人员等群体的专项扩面行动，提高精准识别与管理能力，提升参保及待遇享受的便捷度 [8] 加快政策落地与治理 - 需加强生育、托幼、教育、就业、住房、社保、医疗、养老等全生命周期需求的政策衔接与一体化保障，健全基本公共服务体系，形成政府主导、市场运作、社会协同的多元供给格局 [9] - 以基本公共服务均等化为目标，通过数智化提升托育、教育、医疗、养老等重点领域的服务质量，推动资源下沉与在线协同，加快数字技术适老化发展 [9] - 加强民生服务一体化管理，破除部门数据壁垒，建立跨部门协同机制，用数智技术提升服务供给质量与治理效能 [9] - 提升收入分配、公共服务、社会治理等领域数智化转型的关联性，加快建设全过程数字化管理平台，实现政策全流程数字化 [9]