文章核心观点 - “十五五”规划建议提出促进贸易投资一体化 旨在引导产业链供应链合理有序跨境布局 这是中国在开放经济条件下 顺应经济全球化规律 提升国家综合竞争力 推动开放型经济高质量发展的重要战略 [1][3] - 贸易投资一体化是以产业分工为基础 由跨国公司为主要推动力量 符合国际贸易与跨国投资交互发展 相互促进的国际经济发展规律 [1] - 推进贸易投资一体化的核心目标是提升或保持国家竞争力 需遵循市场经济规律 支持企业优化全球要素配置 培育世界一流企业集团 [3][4] 贸易投资一体化的内涵与驱动因素 - 贸易投资一体化是经贸投资活动 以商业利益为短期目标 以培育核心竞争力为长期目标 并受国内外政策影响 [1] - 工业革命和科技进步促进了全球产业分工 跨国公司是国际贸易和跨国投资的最大受益者与主要推动者 跨国投资帮助企业整合全球要素与资源 开拓国际市场 [1] 国际经验与潜在影响 - 一国在制造业领域的对外投资会带动生产设备和中间产品出口 产品返销国内拉动进口 形成贸易创造效应 例如20世纪80年代后美国 日本 德国等国的海外投资推动了国际贸易快速发展 [2] - 随着海外制造产品本地化率提高 最终可能形成进口替代效应 长期对外投资可能导致产业空心化 例如2008年国际金融危机以来 美国 欧洲等发达经济体制造业空心化问题突出 美国正通过政策吸引制造业回流 [2] - 美国 英国等发达国家在服务领域的贸易投资一体化发展 使其在金融 科技 教育及专业服务等领域长期保持竞争优势 [2] 对中国发展的战略意义 - 促进贸易投资一体化是中国扩大高水平对外开放的内在要求 有助于实现进出口平衡发展 提升经济综合竞争力 [3] - “十五五”时期是夯实社会主义现代化基础的关键时期 促进贸易投资一体化有助于统筹协调贸易和投资关系 实现国际收支和国际贸易基本平衡 塑造有利外部环境 提升合作质量 [3] - 有助于发挥中国完整产业体系优势 推动解决国内发展不平衡不充分问题 促进经济结构优化升级 形成未来发展新优势 [3] 企业层面的关键作用与发展路径 - 企业是经济活动的参与者和跨国经贸投资的推动者 需遵循产业创新规律和企业发展规律 [4] - 应支持企业加大研发投入 创新生产模式和产业组织方式 优化资本 技术 人才 信息 资源等要素的全球化配置 构建开放的研发生产销售服务网络 更深更广融入国际市场 [4] - 需培育建设更多世界一流企业集团 提升企业在技术 标准 品牌 服务等方面的国际竞争力 [4] 推进过程中需统筹考虑的问题 - 需统筹开放与安全 国内企业对外投资意愿加强带动了对共建“一带一路”国家货物贸易的快速发展 但需综合考量长期可能带来的部分国家和行业进口替代问题 [5] - 需防范国内企业“内卷式”竞争外溢至国际市场 挤压海外贸易投资利润空间 影响企业和产品在国际竞争力 在整治国内市场过度竞争的同时 应有效防范海外过度竞争 [5] - 需协调货物与服务的发展 当前讨论主要集中在货物贸易和制造业对外投资 服务贸易和服务业对外投资是短板 应进一步扩大服务业对外开放 建立健全海外综合服务体系 大力提升服务领域国际竞争力 [5]