2024年中央一号文件政策要点 - 文件核心围绕解决农民急难愁盼问题，推出含金量高的政策举措，发出重农强农的鲜明信号[1] - 文件总体框架概括为“四项重点任务、两大支撑保障”[1] 农业综合生产能力与粮食安全 - 粮食安全形势为“总体有保障，供需紧平衡、责任不放松”[2] - 提升农业综合生产能力，需稳面积、提单产、优结构、提品质[2] - 将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，向耕地和科技要产能[2] - 强化防灾减灾，加强灾害监测预警，提高应对极端天气能力，确保抗灾夺丰收[2] 常态化精准帮扶 - 2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年，文件首次提出实施常态化精准帮扶[2] - 工作重点包括实行帮扶对象动态管理，突出精准高效帮扶方式，注重帮扶区域分层分类，保持帮扶政策总体稳定[2] - 目标是确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线[2] 促进农民增收措施 - 农民收入稳定增长，城乡居民收入倍差持续缩小，但部分农产品价格低迷、农民工稳岗就业压力增大，增收形势不容乐观[3] - 文件提出一揽子增收措施，包括稳定农民务工种粮收益、发展壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业、盘活农村闲置资源资产[3] 农业现代化大产业建设 - 目标是把农业建成现代化大产业，强调农业内涵更丰富、产业体系更完整、产品附加值更高[3] - 具体做法包括：践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海要食物，构建多元化食物供给体系[3] - 推动产加销贯通，做足“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，促进农产品多层次利用、多环节增值[3] - 推进农文旅融合，发展“小而美”文旅业态，促进乡村经济繁荣[3]