文章核心观点 - 云南省发改委起草《云南省民营经济促进条例（草案）》并公开征求意见 旨在全面提振民营经济发展信心、活力与创造力 推动云南高质量跨越式发展 [1] 公平竞争与市场准入 - 聚焦破除市场准入壁垒 要求严格执行全国统一的市场准入负面清单制度 禁止自行设置附加条件 [1] - 强化公平竞争审查 保障民营企业在要素获取、公共资源交易、政府采购等方面享有平等权利 [1] - 支持民营企业参与基础设施建设和国有企业改革 [1] 投资促进与融资支持 - 该部分在提供的新闻内容中未展开详细描述 科技创新与数字化转型 - 该部分在提供的新闻内容中未展开详细描述 产业促进与高质量发展 - 引导民营资本投向符合云南资源禀赋和产业升级方向的重点领域 [1] - 支持民营企业参与产业集群培育、产业链协同和传统产业升级 发展现代服务业和高原特色农业 [1] - 鼓励民营企业融入国家重大战略 参与沿边开放、跨境合作和“走出去” [1] - 产业发展导向上突出清洁能源、有色金属、生态农业、文旅、生物医药等特色优势产业 [2] - 开放合作上强调融入共建“一带一路”、西部陆海新通道 积极发展沿边跨境经济 [2] 服务保障与营商环境优化 - 着力提升政务服务效能 政策集中公开、精准推送、推行“免申即享” [2] - 规范中介服务 推行柔性执法与包容审慎监管 减少涉企检查干扰 [2] - 强化涉企收费清单管理 建立常态化政企沟通机制 [2] - 在人才引进培养、服务保障等方面予以支持 [2] 权益保护 - 全面保护民营经济组织及其经营者的人身权、财产权、经营自主权等合法权益 [2] - 明确禁止干预经营自主权、乱摊派乱收费、损害商业信誉等行为 [2] 草案特点与问题导向 - 草案内容具有明确定位、强化部门协同、突出云南特色、固化实践经验4个特点 [2] - 条款设计以鼓励、引导、支持、保障为主 同时针对突出问题设置禁止性规范和法律责任 力求平衡促进发展与规范保障 [2] - 坚持问题导向 积极回应民营企业关切的准入难、融资难、维权难等痛点堵点问题 [2]