文章核心观点 - 发展新型农村集体经济被视为引领农民实现共同富裕的重要途径 省政府工作报告予以支持 代表委员围绕资源整合、服务拓展、区域联动等建言献策[1] 新型农村集体经济的实践与成效 - 通过盘活农村闲置宅基地、闲置农房等“沉睡”资产 吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动[1] - 具体实践案例包括：资金充裕的涉农社区购置产业园区标准工业厂房 利用闲置土地开设停车场、驾校、充电桩、洗车场 利用社区配套用房开办日间照料中心、社区食堂 7个涉农社区共同出资成立物业公司以夯实增收基础[1] 新型农村集体经济面临的挑战 - 随着城镇化进程加快 乡村面临空心化、老龄化问题[1] - 新型农村集体经济发展面临资源分散、合作不足、发展路径单一等困境[1] - 若社区、村干部和运营团队缺乏专业知识和经验 会导致集体资产不敢投、不会管 不能实现增值效益最大化[3] 产业发展与创新路径 - 产业共兴被视为关键力量 可推动产业从分散经营向系统整合、从低效竞争向生态共赢转变 建议更大力度推动乡村优势产业和特色产业集群发展 引导片区围绕优势产业、特色产业强链补链延链[2] - 数字技术可为技术创新、产业升级和资源整合带来机遇 建议通过建立统一的农业数据体系与共享机制 靶向培育“AI+农业”新产业新业态 推动集体经济迈入培育和发展农业新质生产力的轨道[2] - 建议完善联农带农机制 推动农民分享更多全产业链增值收益 具体方式包括形成产业链配套和合作经营关系 推广“村集体+龙头企业+农户”等多元合作模式 引导农户以土地、资金、劳动力等要素入股 同时通过技能培训与创业扶持提升农民参与能力[2] 组织管理与治理模式 - 建议新型农村集体经济组织自身积极构建现代企业制度 引进专业管理人才 探索职业经理人模式以提升市场化运营能力[3] - 基层党组织应发挥组织者、监督者、服务者的作用 发动农户参与、确保资金透明使用、组织技能培训[3] - 建议完善在基层党组织领导下村委会、村集体经济组织职能分离的治理模式 在法律框架下明晰职责边界 使新型农村集体经济成为乡村治理的重要支撑与有效载体[3]